高邮基层国有粮食企业员工状况的调查与思考
基层国有粮食企业一线员工为何难招
——高邮基层国有粮食企业员工状况的调查与思考
基层国有粮食企业物价员、保管员、司磅员、出纳员俗称“一线员工”，他们承担着基层国有粮食企业收购、保管、调运的重要责任，是一支必不可少而又十分重要的力量。笔者通过对高邮国有粮食企业“一线员工”状况的调查发现，基层企业“一线员工”的力量十分薄弱，有的已影响企业的正常运转。解决基层国有粮食企业“一线员工”难招的问题已经迫在眉睫、刻不容缓。
一、现状：企业有一本难念的经
目前，基层国有粮食企业都有一本难念的经，那就是“一线员工”普遍存在年龄大、身体差、无学历、人难招的现象，严重制约了粮食流通业的发展。
1 、年龄大。 “一线员工”普遍存在着“超期服役”的现象。以高邮为例，全市基层企业现有在岗员工223人，55岁以上的有60人，40－55岁的有146人，40岁以下的只有17人。临泽粮油经营公司员工平均年龄为53岁，最小的43岁，最大的已达67岁，还担任企业保管员。夏粮收购期间，有的企业主要负责人还承担司磅员的岗位。甸垛、张轩、送桥等粮油经营公司为了保证收购，不得不留用退休职工担任物价员或司磅员。
2 、身体差。 粮食市场放开后，农民卖粮是“不晒不扬，不挑不扛”。由于市场竞争激烈，对农户送来的水份大、杂质大的粮食，购销企业只好硬着头皮往里收，否则工厂收、经纪人收，购销企业就无法收粮。购销企业收下粮食后，水份大的要二次整晒，谁来干？购销企业的一线员工和职工。不需要曝晒的进仓后，为确保存粮安全，有时需要翻粮面，谁来干？仍然是购销企业一线员工和职工。这些体力活，年龄大的不适合，身体差的更不行。但企业为了能正常运转，对一些存在慢性疾病的老员工，既怕用、不想用，但又不得不用，不少企业很是无奈。
3 、无学历。 全市基层企业具有专业技术职称的只有39人，占在岗总人数的17.5%，其中中级职称的有10人，初级职称的有29人。还有的企业找来年龄偏大的临时工，从事保管工作，他们不懂粮食保管知识，年老体迈，有时还野蛮作业，让人放心不下。临泽粮油经营公司8名员工中只有一名会计具有初级职称，仓储、检验等技术岗位上的员工都没有职称。
4 、人难招。 由于租赁经营期间，企业承租人忽视员工队伍建设，把一些“门外汉”的直系亲属进入了企业，占据物价、保管、司磅等关键岗位，导致一些业务骨干人员因看不到希望而纷纷离岗。据不完全统计，2002－2011年间，共有80多名业务骨干人员离开了国有粮食购销企业。在2012年全市国有粮食企业实施新一轮改革后，为补充力量，招人便成了当务之急。但据菱塘粮油经营公司负责人说，企业想招一名会计，招聘时甚至无人问津，在高邮人才市场招了两年都没有招到。汉留国储库招了两名大学生，干了不足一年，全部离开了单位。
二、原因：员工有一股无言的苦
基层企业“一线员工”大都是从事粮食事业二、三十年，他们之所以能留下来，大都有着浓浓的粮食情结。即便如此，收入低、工作苦、待遇差等现实问题，仍是他们心中无言的苦。主要表现在：
1 、员工工资少、待遇低。 基层国有粮食企业的粮食收购、保管、出库的过程，都伴随着空气中的灰尘和企业职工的汗水，苦活脏活累活多。然而，购销企业的职工工资水平却较低。全市16个独立核算的企业中，剔除法人代表外的普通员工的月平均工资为1000－1200元（除去医疗保险），即使算上年终奖金，年收入也只在20000元左右，这在本地不算是吸人眼球的工资水平。
2 、从事工作累、负担重。 粮食购销企业是劳动密集型企业，其劳动强度主要表现在粮食收购，为争取粮源，多收粮、收好粮，收购期间需起早带晚，披星戴月，劳动时间长、强度高。特别是夏粮收购高峰期间，有的每天要连续工作18小时以上；再有就是粮食保管，保管过程需要查粮情，搞薰蒸，打探管，翻粮面等。员工经常是晴天一身汗，雨天一身泥，十分劳累。据不少“一线员工”反映，与其在企业这样没日没夜的干，不如回家做粮食经纪人或另谋他业。
3 、企业规模小、效益差。 全市现有的16家独立核算的企业中，仓容3万吨以上的只有五里坝国储库、汉留国储库和三垛粮库等几家，多数企业仓容在1万吨左右，企业规模普遍较小。加之新一轮改革的不断深入，实行了统一下达收购指标、统一资金供给、统一收购价格、统一收购质量、统一销售粮食、统一费用标准的“六统一”的管理模式，如果企业经营不力，靠收购、保管费用过日子，企业仅能勉强解决职工工资等基本问题，职工福利待遇更是无从谈起。
4 、发展空间小，前景淡。 在大力发展高效农业、推进城镇化的新形势下，粮食工作存在着被边缘化的危险。少数乡镇对粮食工作重视不够、关心不够、支持不够，“米袋子”省长负责制下的各级行政首长负责制意识弱化，粮食安全成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的口号。不少人认为，到基层粮食企业工作发展空间太小，提拔不了，希望渺茫，前景暗淡，没有什么希望。
三、对策：破局有一条漫长的路
人才是企业的灵魂，只有留住人才，用好人才，营造出用才、爱才、惜才的良好氛围和工作环境，创造一流的经营效益，才能使企业在激烈的市场竞争中做大做强，永远立于不败之地，走出招不到人、留不住人的困境。
1 、建立人才培育机制 。要确立“求贤若渴”的理念，激活人才启动机制。不但要下决心建立“内培”机制，每年选派1至2批基层企业业务骨干到连云港工贸学院、淮安职业技术学院脱产系统培训，每年4、5月份和9、10月份，可举办3－4期检验、保管、财务管理等方面的业务培训班，提高员工素质。还要下决心建立“外引”机制，设立人才基金，对企业新引进的大学生，除享受企业正常工资、奖金、福利外，要根据引进人才层次高低，给予一定的生活补贴，对有突出贡献的优秀粮食行业人才，在职务晋升、福利待遇等方面予以特殊倾斜，以加强专业人才和高技能人才队伍建设，解决当前招人难、留人难的问题，为推进粮食流通业现代化提供人才支撑。
2 、加大机械装备投入。 要把提升机械化作业水平摆上重要的议事日程，在调查研究和外出学习的基础上，制定机械设备投入发展规划，各基层企业要配备粮食出入库环节中的输送机、扒粮机、吸粮机，以及粮食保管环节中的环流熏蒸设备、粮情检测设备，大力推进粮库信息化建设，基本实现粮食出入库机械化，以实现减少用工、减轻劳动强度、提高工作效率，增加企业的经济效益，促进基层国有粮食企业持续、健康发展。
3 、提升企业经营水平。 要把主攻经营作为当前乃至今后一段时期的突出重点，彻底打破“一季定全年”的传统思维定势，变季节性经营为常年化经营，变单一品种经营为多品种经营，变基层企业“单打独斗”经营为以总公司为载体抱团经营，探索完善与农户、家庭农场、粮食合作社的合作模式，积极开展外购外销、即购即销、代购代储等业务，做大总量，搞活流通，千方百计提高企业经营效益。
4 、加大企业整合力度。 鉴于目前国有粮食企业规模普遍较小、粮油工业和商业分家的实际，进一步深化国有粮食购销企业改革，推进资产重组，优化企业布局，以做大做强市粮食购销总公司为抓手，集中人才、资金、品牌等要素，巩固和发展“总公司+子公司”的经营模式，形成以中心库辐射带动重点收储库的粮食流通体系，对一些地势较偏、粮源较少、交通不便的企业，加大整合、撤并力度，提升企业运行质态。同时，利用国有粮食购销企业的平台和优势，有计划、有重点地加强与央企、省企、民企等各类主体的资本合作和经营合作，探索多种所有制共存的现代粮食流通业发展之路。
5 、努力提高职工待遇。 员工收入高，在购销企业工作有安全感、满足感和自豪感，生活上无忧无虑，工作上环境舒适，企业才能留住人。否则，员工的收入不能养家糊口，不能满足自身生活的需要，想招到人、想留住人就是一句空话。因此，要以人为本，千方百计提高职工收入，让改革的成果惠及广大企业职工，让职工安心工作，坚定对粮食事业的地位自信、作为自信和发展自信。(许爱俊 刘金友)