高质量推进全省城乡建设——四论贯彻落实省委十三届三次全会精神

　　交汇点讯 省委十三届三次全会指出，推进高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化所作出的必然选择，更是江苏作为东部发达省份必须扛起的重大责任。推进高质量发展的一个重要任务，就是高质量推进江苏城乡建设。

　　党的十八大以来，我省大力实施村庄环境整治、美丽乡村建设等行动，深入推进城乡基本公共服务标准化，矢志不渝推进富民工程。经过多年发展，江苏城乡发展进入全面转型的新阶段，城乡要素流动已由过去的单向流动向双向互动转变，农村居民收入增幅已连续7年高于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，新型城乡关系逐步形成。对标新的历史方位和时代坐标，在肯定城乡建设取得成绩的同时也要看到，当前我省还存在区域发展不平衡、南北梯度发展差异明显、协调发展还不充分等问题。顺应城乡建设发展趋势与规律，高质量推进我省城乡建设，必须抓住三个“牛鼻子”，统筹谋划，系统提升，让城市和乡村彼此相互依存、价值共享。

　　高质量推进城乡建设，要把城市群作为城镇化发展的主体形态，全面增强城镇竞争实力。扬子江城市群是全省经济发展的“发动机”，江淮生态经济区成为江苏永续发展的“绿心地带”。当前，要针对我省不同层级城市的特点和不足，提出明确的质量要求，结合“1+3”重点功能区战略的实施，发挥好扬子江城市群的龙头带动作用，推动沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市分工协作、特色发展、优势互补。中央经济工作会议强调要提高城市群质量，我省的城市聚合度高、发展态势好，要加快规划编制，推动重大基础设施落地，推进大中小城市网络建设，协同推进特色小镇健康发展，努力提升江苏城市群的发展层次和水平。

　　高质量推进城乡建设，要把注入新动能作为乡村振兴的重要突破口，全面增强农村发展活力。实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。要在改革上下功夫，在政策上破障碍，推动要素向乡村流动，开创江苏的“新乡土时代”。要向农业输入现代生产要素和现代经营模式，真正让农民成为体面的职业，让农业成为有效益、有奔头的产业。乡村振兴不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看人的精神风貌，总结徐州马庄村经验，向全省面上推广。要丰富我省特色田园乡村建设的实践内涵，为乡村振兴提供更多可复制能推广的经验。

　　高质量推进城乡建设，要把建立综合交通体系作为重要支撑，全面增强城乡基础设施保障能力。高铁、公路等基础设施对促进城乡发展意义重大，跟百姓生活息息相关。未来几年，必须在提升通达程度、提高标准上下功夫，加快构建现代化综合交通运输体系。要加强机场整合提升，增强服务能力，建设好国际航空枢纽。高铁建设是一场深刻的经济地理革命，要探索高铁自主规划建设运营模式，以苏北苏中为重点，加快高铁、城铁建设，尽快解决“卡脖子”问题。同时，加强水利、电力、通信、信息等基础设施建设，早日实现城乡全覆盖，加快推动“数字江苏”建设。

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编辑：邓晓琦