高港区司法局“四个动作”夯实基层基础

近年来，泰州市高港区司法局针对司法行政工作基层基础相对薄弱，司法所建设相对落后的现实困境，不断攻坚克难，落实多项举措，让基层司法所真正成为维护基层社会和谐稳定的“过滤器”和“减压阀”。

一是理顺管理体制。 明确司法所为司法局派出机构，实行双重管理，以司法局为主的管理体制，负责指导、管理、实施本辖区司法行政各项业务工作。处理好司法所业务工作和镇（街）中心工作之间的关系，明确“围绕中心、不失重心，积极参与、有所侧重”原则。

二是规范运行机制。 以构建“四个全覆盖”司法行政工作体系为主载体，推进司法所规范化建设。规范外观标识，按照省司法厅有关文件要求，分类指导、统一规范司法所外立面、行政徽章悬挂、工作人员证件、人民调解室等。规范工作程序，克服以往重实体、轻程序的问题，根据基层工作特点，规范社区矫正监管程序、矛盾纠纷排查调解程序等，对司法所开展的各项工作进行可操作性、流程式规定。

三是加强队伍建设。 严格落实政法专项编制，配合编办加强编制使用管理，严禁相互借用、混用、挪作他用，确保司法所人员编制专编专用。开展“瘦身强基”活动，针对上级下拨的政法专编仍不能有效满足司法所需求的情况，按照“精简机关，充实基层”要求，推进司法行政机关内部整合，抽调机关工作人员充实到基层司法所。目前高港区7个司法所，14个政法专项编制全部落实到位。

四是强化综合保障。 积极争取各级党委政府的关心支持，与有关部门沟通协调，加大司法所建设投入力度，切实解决司法所办公用房、设备等问题。积极与财政部门沟通协调，将人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等专项业务经费列入财政预算，切实予以保障。