省内外高校自主招生方案亮相 不重分数重“创新”

随着清华、北大自主招生简章3月5日公布，2015年面向全国自主招生的77所高校招生方案全部亮相。今年被业界人士视为自主招生改革元年，省内外高校“自招方案”凸显了哪些值得关注的新导向？

校荐取消，报名机会均等

“中学推荐为主，个人自荐为辅。”清华大学去年自主招生简章“开场白”中明确提出了这样的要求，而在新公布的2015年自招简章中，“中学推荐为主”6个字悄然退隐，“个人自荐”成为主流。在北京大学2015年自主招生简章中，往年“中学推荐和学生自荐相结合”的招生原则也切换为“以我为主”。

记者注意到，取消“学校推荐”环节，“入口”向所有学生开放，是今年自主招生重大变化之一。“这是国家自主招生政策‘指挥棒’带来的改变。”业内人士告诉记者，教育部关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见明确规定，自主招生报名由考生向试点高校提出申请，试点高校不得向中学分配推荐名额。

北大招办主任王亚章解析说，以往自主招生中的“选优”，一定程度上造成了考生的不平等竞争，而向中学分配指标的做法也对中学发展产生了复杂影响。“高校在自主招生中对于优质中学的高度重视，导致‘强者愈强’，催生出一批‘超级牛校’，客观上加剧了资源集聚效应，进一步拉大了城乡差距和校际差距。”王亚章表示，由考生向试点高校提出申请，意味着所有学生都可以根据自己的专长和兴趣报名，中学也不再分三六九等，而拥有同等的权利，这就从根本上解决了机会均等问题。

中小学校长们也对取消“学校推荐”表示认同。南通中学校长姚天勇感言，原先实行的中学校长实名推荐制一直存在争议，今年改为学生自荐，对考生更加公平，也减轻了中学校长的压力，“学校和学生都省了很多事，可以把更多精力用在高考上。”

应试淡化，选“创新”成主导

北约联盟、华约联盟、卓越联盟——往年每到“自主招生季”，三大联盟“考场厮杀”的新闻就会频频刺激公众神经，所谓自主招生“三国杀”，使得原本以改革高考“选才模式”为出发点的自主招生，有了浓浓的“应试味”，而“变味”的自主招生联考，也屡屡受到社会质疑。今年，自主招生“大联考”被取消，“学科特长和创新潜质”成为各校选才主导词。

2015年，南京大学自主招生专业涵盖文、理多个学科，共性要求均为“学科特长和创新潜质”，如该校物理学、化学、天文学类专业，要求报名的考生都要具备上述两个“硬件”，高中阶段在全国中学生数、理、化奥林匹克竞赛中获得省级一等及以上奖，数学基地班要求数学学科特长突出，新闻实验班要求写作能力突出。

东南大学自主招生专业均为该校“金牌专业”，包括建筑类、土木交通类、信息电子类、生物医学工程类及基础强化类。东大招办主任蔡亮告诉记者，五大类专业都要求考生在高中阶段获得全国中学生奥林匹克竞赛省级赛区一、二等及以上奖，“要求这么高，主要是为了真正把具有学科特长和创新潜质的‘好苗子’选出来。”

南京航空航天大学“优录尺度”更大。“对于个别在科技创新方面取得突出成绩，经专家组面试成绩优秀，认定为在我校某一学科领域具有突出发展潜力的考生，高考成绩如未达到本一线而达到本二控制线，学校将在录取阶段向生源所在地省级招办提出破格投档申请，经省级招委会批准后予以录取并报教育部备案。”这一破格录取条款“晒”出后，不少学校和家长纷纷点赞，认为此举有助于“偏才”冒出来。

全程透明，防范招生腐败

“高校自主招生会不会暗藏猫腻？”2014年原中国人民大学招生就业处处长蔡荣生因受贿千余万被捕，引起人们对高校自主招生如何杜绝腐败的关注。

记者注意到，今年教育部对防范自主招生各类违规行为提出了十分严格的要求，如规定试点高校不得发布未经教育部备案的自主招生简章；高校自主招生工作人员、专家评委不得参与社会机构组织的各类培训、辅导活动；录取时不得突破自主招生计划，不得突破经公示的优惠分值录取，不得在发放新生录取通知书或新生入学报到环节更改考生录取专业等。“对违规违纪的部门、机构、学校、考生和工作人员，一经查实，要依据《国家教育考试违规处理办法》和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》严肃处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。”

北大自主招生流程可以用“全透明”来形容。“自主招生录取工作接受纪检监察部门、考生、家长以及社会各界的监督，学校纪检监察部门将全程监督初审和测试过程，测试过程全程录像。”在该校招生简章上，各种接受社会监督的渠道悉数公布，甚至连招办地址在北大老化学楼129室，也公布得一清二楚。

江苏11所自主招生高校“招生透明度”如何呢？记者梳理各校招生简章发现，除了报名条件、选拔程序、优录政策等全公开外，绝大多数高校都向社会公布了监督电话。“监督环节关乎自主招生公平。”南京理工大学招办主任徐蔡余表示，老百姓最关心的就是公开、公正、公平，在自主招生环节，高校自主权相对较大，所以监督方面不能有任何漏洞。