2014年3月1日，商事制度改革正式实施，高新工商根据国家、省市改革总体部署，积极开展改革专题培训，加大政策宣传解读，针对重难点问题解疑释惑，营造了良好社会氛围，充分落实各项改革任务。一年来，通过认真实行注册资本认缴登记制，积极推行网上登记并发放电子执照，稳步推进“先照后证”，协调简化住所登记，改企业年检制度为年报公示制度，有力促进了改革政策的“落地生根”和改革红利充分释放，为开发区经济发展做出了积极贡献。 一是企业总体增量明显，有效激发市场活力。2014年3月1日至2015年2月28日，高新开发区新登记企业594户，同比增长70.2%，增幅高于全国48.9%的平均水平。其中内资企业80户，增长2.81倍；注册资本26.19亿元，同比增长10.12倍；私营企业500户，同比增长64.47%，注册资本33.67亿元，增长2倍；外资企业14户，注册资本2712.8万美元。 二是私营企业增长迅速，小微企业数量攀升。改革一年来，新登记私营企业500户，较去年同期增长64.47%，目前私营企业比重已超8成。这充分说明放宽登记事项，大幅降低创业成本，民间资本活跃，非公有制经济成为经济发展强劲稳定的动力。改革促进了一批小微企业发展，一年来新登记注册资本10万元以下的小微企业67户，同比增加55.81%，比2012年增加1.58倍，数量呈稳步攀升态势。这类企业一般资金链薄弱，创业压力大，但投资者有奋斗激情和创业干劲，大多是成长型企业。 三是产业结构优化升级，特色行业稳中有进。以高新区内资及私营企业为例，截至2015年2月底，第一产业23户，占0.76%；第二产业897户，占29.7%；第三产业2100户，占实有企业数的69.54%。改革一年来新登记企业中，第三产业490户，占新登记企业数的84.48%，同比增长了1倍，明显高于第二产业15.79%的增幅。从行业来看，排在前四位的行业是科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、批发和零售业，共435户，占新登记内资及私营企业数的75%，涵盖了软件、电子信息、生物医药、卫星导航等高新区四大特色行业，表明了在注册资本登记制度改革的刺激下，高新区特色产业稳中有进、其他产业兼顾发展的局面初现。 四是“先照后证”有效实施，市场准入环境不断优化。2014年8月19日，南京市工商局根据市政府相关文件精神发布了《关于实行先照后证工商登记制度的通知》，8月26日，从事运输业的南京南车浦镇工业物流有限公司成功申办营业执照，标志着高新分局先照后证登记工作正式展开，一年来，开发区内共有36家企业享受了先照后证政策。按照相关文件要求，我市规定8种经营项目允许利用现有住宅进行注册登记。一年来开发区内以住宅从事经营服务的企业共12家，涵盖计算机系统服务，文化创意咨询，电子商务，股权投资等行业。 五是积极推行网上登记，电子执照有序发放。结合高新开发区以高新技术企业为主的特点，分局积极推行网上登记和发放统一标准规范的电子营业执照。改革一年来，我区新登记企业网上登记达90%以上，共有90家企业办理了电子营业执照，占同期办理营业执照开业公司数16%。 六是企业年报工作全面展开，推动社会诚信体系建设。全国企业信用信息公示系统全面启动运行，方便社会群众查询了解企业信息，有效扩大社会监督。《企业信息公示暂行条例》实施后，经过多方宣传发动、培训辅导，企业年报公示工作全面开展。截至2014年末，剔除2012未年检企业，辖区1933家企业完成年报，年报率达94.66% ，较上年度年检率增加16.64%。按照省局的统一部署和要求，分局抽查辖区24户企业信息公示情况，除2012年以前未年检7户企业外，其他企业信息公示规范、良好，同时，抽查结果及时录入公示系统向社会公示。通过企业公示信息抽查结果公示及企业信用建设宣传，企业信用意识不断强化，依托于企业信用信息公示系统的社会诚信体系初步建立。 商事制度改革实施一年来，高新开发区总体而言成效显著，为园区创业、创新做出了积极贡献。下一步高新工商将进一步加强改革政策的宣传解释，协同各部门共同推进各项改革后续进程，在改革所涉及的简化注册程序、取消企业名称核准预先环节、放宽经营范围、全程电子化登记和电子营业执照的应用、“并联审批”“三证合一”等方面积极推进工作开展。同时按照总局部署，进一步促进登记注册制度便利化，推进市场准入管理模式创新，推进政府公共服务效能最大化，同时依托企业信用信息公示系统，加强对企业事中事后监管，形成行业自律，社会共治的信用约束机制。（顾小燕）

本文来源: 南京市工商局

09.03.2015  17:58