骑好一辆车，请先答“三问”

　　南京举行全国首部公共自行车管理办法听证会——

　　新华观察

　　新华报业网讯　6月30日下午，南京市举办公共自行车管理立法听证会，这是国内首次为公共自行车立法。怎样才能把公共自行车“骑”得更顺畅，8位听证代表与当地交通部门现场碰撞，意见还难统一，达成共识有待时日。

　　一问：站点设哪

　　景区该不该布点？

　　经过5年发展，南京公共自行车建成68个网点，投入2.09万辆车，其中，城区设网点256个，拥有10500辆车。该市计划到2017年，城区网点增加至1000个，车辆达3.5万辆，全市网点增至2000个，车辆达7万辆，基本实现公共自行车服务全覆盖。

　　这些网点设在哪，备受关注。《南京市公共自行车管理办法(听证会稿)》(下称《办法》)提出主要在居民小区、公共交通站点设置。南京市交通局副局长吴红兵解释，推出公共自行车，主要是为解决市民出行“首末一公里”的问题，而不是承担旅游、休闲和运动的功能，所以，景区、学校等区域不是公共自行车优先布点对象。

　　对此，东南大学法学院教授顾大松并不完全认同。他认为，南京应当学杭州，在景区投放公共自行车，尤其在玄武湖、滨江等适合休闲旅游的区域布设公共自行车点。

　　此观点得到听证代表省交通规划设计院霍冠哲赞同，她认为景区公共自行车的收入多少能增加运营收入。也有旁听代表私下议论，景区外地游客多，公共自行车会冲击景区电动旅游车等园区收费项目。

　　针对代表提出的在大型超市、菜场、医院等场所周边多设网点，吴红兵表示，公共自行车布点会逐步加密，但资源有限，公共自行车还是要精准定位于公共交通的衔接，而非私人自行车的替代。

　　从现状看，网点选址，尤其在老城区选址，成为公共自行车推进的最大难题。今年4月底，橘色的公共自行车终于“骑”过秦淮河，首次进入南京新街口核心区，汉中路沿线布设了6个网点，两个多月过去，至今未有新的网点。

　　南京交通部门负责人介绍，公共自行车布点场地必须符合一系列条件：宽度不低于2米5，长度不少于4米，另外顶上不能有低矮的大树遮挡，还要经城管、园林、交管等众多部门审批。最后，还要由电力部门供电才能维持借还系统运转。汉中路沿线6网点，至今未通上城市电源，一直靠蓄电池供电。