厅巡察组向省骆运水利工程管理处党委反馈巡察情况

9月8日，厅副巡视员、厅巡察组副组长汤超向省骆运水利工程管理处党委反馈巡察情况。

根据厅党组巡察工作年度计划，7月24日至8月23日，厅巡察组对省骆运水利工程管理处党委开展巡察。期间，召开了巡察工作动员会，听取了管理处党委近三年工作、党风廉政建设和选人用人等有关情况专题汇报，组织了民主测评，与中层以上干部和在职职工、退休职工代表进行了个别谈话，走访调研了部分基层站所，召开了基层干部职工代表座谈会，实施了全面审计，抽查了部分领导干部个人有关事项报告，受理了信访举报，调阅了相关资料。

汤超指出，2014年以来，省骆运水利工程管理处党委能够认真贯彻落实党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导，加强党的建设，积极落实全面从严治党要求，认真开展“三严三实”“两学一做”学习教育，创建了党风廉政建设“3C”工作法，取得了较好成效。

但从巡察情况看，仍存在一些问题。在党的领导方面：一是党委总揽全局、协调各方的能力不够强。对单位改革发展和现代化管理研究不够深入。班子成员建言献策不够积极主动。党委工作规则和议事决策规则执行不够严格，党务公开不够规范。领导班子成员之间交流沟通不够，有的班子成员担当意识不强，存在好人主义思想。班子成员与基层职工群众谈心谈话较少，对职工反映诉求有的不能及时回应。二是坚持五大发展理念、推进改革创新有差距。工程管理与综合经营之间矛盾突出，部分骨干力量外出从事综合经营，单位内部工程管理力量薄弱，存在安全隐患。对委托管理、技术服务等综合经营项目方面出现的业务萎缩、竞争激烈等问题，超前谋划不够，创新举措不多。在党的建设方面：一是落实党建工作责任制不够到位。党委会专题研究部署党建工作、党风廉政建设较少，有的班子成员党建责任意识不强，“一岗双责”不到位，深入基层站所检查指导党建工作不够。党建工作考核办法不够与时俱进，缺少经常性监督检查和指导。对党支部党建业务指导培训不够。二是思想政治建设不够扎实。党委中心组理论学习制度不够完善、执行不够到位，结合单位实际学以致用、指导工作不够。对思想政治工作重视不够，针对性不强。对青年培养缺乏长远计划，根据工作实际、结合青年特点组织开展活动较少。三是党内政治生活严肃性不够。“三会一课”制度执行不够严格规范，存在不严不实现象。党建工作记录不规范。四是基层党组织建设和党员日常管理不够到位。有的党支部围绕中心抓党建不够，存在党建工作与业务工作“两张皮”现象。支部组织活动形式单一，缺乏创新。对在外从事经营工作的党员参加组织生活重视不够。有些党员参加支部活动积极性不够高。有的支部党员发展工作不够规范。专职党务工作人员配备不足。党费管理不够规范，基层党建工作经费落实不到位。五是选人用人机制不够健全。干部工作科学性、统筹性不够强，干部队伍结构不尽合理，对青年干部、女干部培养力度不大。干部管理考核激励机制不够完善。干部选拔存在唯票现象，职称聘用缺乏有效竞争机制。技能人才队伍建设重视不够，年龄结构老化，存在断层现象，年轻技能人员缺乏系统业务培训。在党风廉政建设和作风建设方面：有的班子成员落实“两个责任”意识不够强，对基层党风廉政建设检查指导不够。党风廉政教育形式单一，缺乏针对性。个别党员干部廉洁意识比较淡薄。党风廉政风险防控体系还不够完善，对关键岗位、关键人员日常监督管理不够到位，综合经营项目风险点排查、监管没有全覆盖。少数干部职工存在庸懒散现象。在内部管理方面。一是制度建设不够完善。规章制度学习宣传不到位，有的制度针对性不够强，有的制度执行不够严格。采购管理制度执行不到位，对供应商资格审查不严格。公务用车管理制度执行不够严格，费用支出未严格审核。二是财务管理不够严格。对历年审计问题整改力度不够。部分专项资金使用管理不规范。存在扩大开支范围、提前报支和提前实施等问题，部分专项工程预算编制不够准确，结余较大。未按规定交纳税金、部分资产和往来款清理处置不及时，造成单位经济损失。个别大额资金动用未按规定请示汇报。内审、资产管理等制度不够健全。综合经营转型发展后劲不足，经济实体监督管理不到位。三是回应职工关切不够。基层站所运行班职工交通问题未解决；抗旱排涝队设备老化，更新缓慢。

汤超代表厅巡察组对省骆运水利工程管理处党委提出四点整改建议: 一要切实加强党的领导，积极谋划单位长远发展。管理处党委要认真贯彻五大发展理念，积极践行新时期治水思路， 聚焦服务“两聚一高”，紧紧围绕“六大水利”，着力解决好单位改革发展的突出问题，扎实推进管理处现代化建设。领导班子及成员要切实强化责任担当，增强“四个意识”，认真贯彻落实厅党组决策部署，对照管理处发展规划，创新思路举措，统筹推进发展。要严格落实党委工作规则和议事决策规则，进一步提高党委总揽全局、科学决策能力水平。要妥善处理工程管理与综合经营的矛盾，深入研究综合经营面临的新情况新问题，努力拓展创收渠道，提升单位综合实力。班子成员要强化沟通协调，广泛听取意见建议，进一步形成工作合力。二要全面加强党的建设，严格落实管党治党责任。要严格落实党建工作责任制，把党建工作和业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。进一步强化思想政治建设，严肃民主生活会等党内政治生活，严格落实“三会一课”等组织生活制度，着力加强党的组织建设和制度建设，从严教育管理党员队伍，重视发挥群团作用，配齐配强专职党务干部，加大督查考核力度，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。要完善选人用人机制，加大青年干部和女干部选拔使用力度，加强干部交流轮岗。要健全考核激励机制，激发干部职工队伍活力。要完善各类人才教育培训管理体系，重点加强技能骨干人才培养。严肃人事工作纪律，提高人事管理工作规范化水平。三要深入推进党风廉政建设，注重完善重点环节监管。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，细化责任清单，层层传导压力，扎实筑牢廉政防线。班子成员要认真履行“一岗双责”，深入联系点开展检查指导，把党风廉政建设要求贯穿业务工作全过程。要结合岗位特点和职工思想实际，有针对性地开展廉政学习教育。要加强对综合经营项目等风险点排查，进一步完善党风廉政风险防控体系。要加强对关键岗位、关键人员日常监督管理，做到监督全覆盖。要改进工作作风，深入基层一线，广泛听取干部职工意见建议，及时回应群众关切，进一步关心长期在外经营人员工作生活问题，有效化解单位不稳定因素。四要切实加强单位内部管理，全面提升现代化管理水平。要紧密结合管理处实际，健全完善各项规章制度，加大制度执行力度，提升单位管理工作制度化、规范化水平。要认真落实“河长制”部署要求，强化河湖空间管理。要深化工程精细化管理，实现管理水平提档升级。要充分发挥技术优势，扎实创建品牌骆运。要进一步加强财务管理，加强专项资金使用管理，严格按规定的用途、范围、按时列支，规范预算编制审核。按规定交纳各项税金，及时清理往来款项，抓紧处理驳船善后事宜。认真执行采购制度，完善采购流程，加强对供应商资格审查。严格执行公务用车管理制度，严格审核费用支出。对审计发现的问题及时整改。加大经营工作开拓力度，注重经济实体监督管理，防范经营风险。要牢固树立安全意识，认真排查和消除安全隐患，加大推进病险工程除险加固力度，确保单位安全稳定。

省骆运水利工程管理处党委主要负责同志在表态发言时表示，将认真学习贯彻厅巡察工作反馈意见，把思想统一到厅党组工作要求上来，全力抓好巡察反馈意见整改，充分发挥班子成员示范带动作用，层层分解任务，责任落实到人，确保事事有着落，件件有回音，推动各项工作全面提升，以实际行动为江苏水利发展做出新的贡献。

厅巡察组成员、管理处中层以上干部参加会议。（供稿：厅巡视督察组 责编：厅办公室 许芬）