江苏首例高考生状告省教育厅案开庭

　　2015年江苏高考考生小闻，语数外成绩高出本一分数线19分的她，只因历史得了C等，被很多优秀大学拒之门外。小闻怀疑评卷老师误判了，向江苏省教育考试院及其主管部门省教育厅提出申请要求查卷。查卷被拒后，小闻一纸诉状将省教育厅告上了法庭。昨天下午，江苏省首例高考考生状告教育厅案，在南京市中级人民法院公开开庭审理。

　　和平时成绩差太多，考生要求查卷

　　小闻就读的江苏省泰兴第一中学，是当地一所四星级的高中，小闻平时成绩不错，算是优等生。高考前，小闻的历史科目平时模拟考试都是A和A+，然而，高考结果却是C，即表示成绩在全省考生中排名50%-90%。虽然，小闻的语、数、外总成绩高出了本一投档线19分，达到不少重点大学的录取线，但她却卡在历史等级上，因此错过很多理想高校。班主任也认为这个成绩不是小闻的平时水平。去年6月，小闻的母亲陈女士提出查分申请。

　　多次申请查卷无果，考生状告省教育厅

　　提出申请后，江苏省教育考试院回复称，成绩准确无误。但对于小闻的具体分数，则未公布。考试院称考生答卷属于“国家秘密级秘密”，不属于行政公开的范畴，因此，考生或家长不能查看考生答卷。

　　于是，他们又向省教育厅申请公开历史答卷。半个月后，省教育厅回复不予公开，称答卷、各学科在评卷时制定的评分实施细则按照国家秘密级事项管理。

　　2015年10月，陈女士向国家教育部提出行政复议，教育部认为，评卷工作中产生的所有涉及考生答卷、评卷情况、考试成绩等信息，只能由省级教育考试机构留存。据此，教育部撤销省教育厅作出的答复，并责令重新作出答复。

　　2015年12月14日，省教育厅重新作出答复，称教育厅不存在小闻申请公开的考试答卷等相关信息，建议她向省教育考试院申请。为查清自己高考历史成绩，目前已经在四川某大学就读的大一学生小闻，状告省教育厅，要求公开高考成绩。

　　教育厅有无公开信息职责？

　　争议焦点

　　江苏省教育厅的代理律师认为，根据相关规定，评卷工作中产生的所有涉及考生答卷、评卷情况、考试成绩等相关信息，只能由省级教育考试机构留存。省教育厅没有高考考生成绩的相关信息，不具有公开考生考试信息的法定职责。省教育厅认为，小闻“告错了人”，应该去告江苏省教育考试院。江苏省教育厅代理律师法庭上表示，高考评分规则是国家秘密事项，一旦公开对考试命题公正性会产生影响，一旦公开成为常态，大量工作堆积，教育考试机构也将会受到极大影响。

　　原告小闻的代理律师张国辉认为，江苏省教育考试院归江苏省教育厅管，教育厅作为主管单位有公开信息的职能。

　　评卷信息是不是国家秘密？

　　张国辉律师认为，向考生个人公开考卷不属于国家秘密，依据考试考务工作规定第四十一条，它是赋予了教育厅是否能够公开信息的职权，这个是没有任何异议的。考生考试成绩，可以通过国家教育部以复议和相关答复的形式作出明确的认定，显然它不属于国家秘密。

　　张国辉表示，高考在中国几乎是每个家庭都要经历的，教育厅只要能够站在家长立场换位思考1分钟，就能深刻体会到是不是应该公开高考评卷信息；高考事关考生的命运，查看考卷，是考生不容漠视的权利。昨日，法庭没有对此案作出判决。

　　追问

　　高考考生查卷为何如此难？

　　从理论上讲，考生应该拥有考后查卷的权利，但从操作性上考虑，会非常复杂，哪怕只有5%的学生申请复议，就很难进行了。要开放考生查卷，只有使它变成具有操作性的制度建设，这样才能成为一种可实现的权利。

　　说到查卷的可行性，江苏省教育厅的代理律师昨日表示，如果考生查卷要具体到每一道考题，这确实存在困难。一方面，会增加查卷工作量，它是对试卷的重新批阅，如果提出查卷的考生特别多，完成查卷工作会需要很长时间，但高考录取是要求在一定时间内完成的，规定查卷的时间也只有一两天。

　　另一方面，有人可能钻这个空子，出现权钱交易，尤其是一些主观题，比如20分的作文改成30分，“那就没有规则可言了，反而会让问题变得更加复杂，影响社会稳定”。

　　高考查卷纠纷案各地都有河北已开查卷先河

　　链接

　　其实，涉及高考查卷纠纷的官司，在全国各地都出现过。2008年、2009年，分别在河南、北京也发生过高考考生申请查卷事件。

　　据了解，河北等省已开了考生查卷渠道的先河。 2015年6月下旬，河北省考试院针对一些对高考成绩有异议的考生，进行了试卷的核对。考生按程序提出申请后，一份卷子大约可以看10分钟，但不能携带手机等设备，且每位前来核查的考生，都配有一名老师专门解答问题。确认无误的考生，需在“核对无误”单子上签字；如果考生仍存异议，考试院还会组织第三方专家进行核查；若确有影响考试分数的，考试院则安排该学生重新填报志愿，不耽误考生录取。记者冒群