提升首位度 争当排头兵 海陵检察公益诉讼服务高质量发展

　　海陵，地处泰州主城区。近日，履新不久的江苏省泰州市委书记韩立明在海陵调研时指出，海陵是主城区，代表着城市的形象，海陵的功能决定着城市的首位度。她要求海陵“着力提升首位度、致力发展高质量”。今年以来，泰州市海陵区检察院积极履行公益诉讼职能，通过实实在在的工作成效，为党委政府分忧，让人民群众有更多的获得感，努力在海陵提升首位度、发展高质量过程中贡献检察智慧和担当。

　　“作为主城区检察院，既要为海陵提高首位度、发展高质量作出检察贡献，同时还要在泰州检察事业中提高我们自身的首位度，要与主城区检察院的地位、资源、经济等相匹配。”该院检察长申玉军说，“下一步，我院将严格按照省检察院检察长刘华提出的‘四化’、泰州市检察院检察长李军提出的‘四个实打实’等要求来推进各项检察工作，努力实现服务高质量发展和自身争先创优的双提升。”

　　督促履职促进生产安全

　　人民群众生命财产安全，是经济社会发展的头等大事。今年以来，海陵检察院坚持突出重点，通过督促相关职能部门依法履职，促进生产、生活安全。

　　3月初，该院接到群众举报，称辖区罡杨、九龙等乡镇部分河道停有大量无人管理的小型船只，有的已阻碍河道通行。考虑到夏天将至水位上涨，无主船舶影响水域行洪安全，该院立即组织干警连续半个月沿界沟河、老通扬河、中心河、前进河走访排查，发现近20条无主船只。3月27日，该院向相关职能部门发出检察建议，督促其及时组织力量予以清理，确保“夏汛”前排除河道障碍保障行洪安全。后相关部门制定专门工作方案，及时清理辖区河道无主船舶。

　　截至目前，该院围绕事关生产安全和群众生命安全，先后就乡镇浴室经营安全、危险废物乱堆乱放等问题，发出督促履职检察建议21份，相关职能部门开展专项整治活动5次，消除安全隐患3个，处置危险废物15桶。

　　构建制度守护生态文明

　　今年初，海陵区委、区政府提出争创“国家生态文明示范区”目标。海陵区检察院主动围绕党委政府工作大局，注重加强与相关部门的联系，建立健全工作机制，形成保护生态文明建设的强大工作合力。

　　该院与海陵区农业委员会会签《关于加强生态资源保护协作配合的实施意见》，从联合检查、检察司法保障、生态损害恢复等八个方面明确双方工作机制，制定了公益诉讼一般程序，并共同推动建立专家智库，为生态资源保护执法、公益诉讼工作提供专家咨询意见。与此同时，针对滥伐林木、非法狩猎犯罪时有发生，而海陵区作为主城区，一方面生态环境损害恢复迫在眉睫，另一方面林木种植专用土地较为稀缺的问题，该院联合区农委在罡杨镇探索建立泰州市首家集种植、抚育于一体的“生态恢复公益林基地”。

　　为保证“生态恢复公益林基地”的日常维护，该院协商财政部门在全省率先设立公益账户，专款用于公益林基地的日常养护。

　　截至目前，该院已组织21名参与买卖野生禽鸟、非法砍伐树木的违法人员开展公益植树活动，累计植树300余棵，公益账户收到自愿缴纳款额2万元，既达到了惩罚犯罪的目的，又起到了恢复生态的作用。

　　主动作为保护国有资产

　　保护国有资产不受侵害是公益诉讼的重要职责之一。为此，工作中，该院紧盯国有资产保护这一领域，发现问题及时督促纠正。

　　今年2月，海陵区检察院在办理一起诈骗案时发现，犯罪嫌疑人骗取的残疾人扶贫基地资金8.8万元尚未退还，使得国有资产处于流失状态，残疾人权益遭受严重侵害。3月12日，该院向海陵区残疾人联合会发出检察建议，督促其追缴扶贫款。区残疾人联合会根据检察建议立即约谈当事人，该院亦向犯罪嫌疑人告知其不退还扶贫款的各种不利后果。在强大的压力下，犯罪嫌疑人筹集资金退还8.8万元扶贫款。

　　今年1月，海陵区检察院接群众举报称，某商贸公司擅自推倒其院墙，形成通往国道的豁口，导致每天约800至1000余辆社会车辆借道绕行328国道泰州收费站逃避缴纳通行费，造成国有财产的严重流失。实地调查后，海陵区检察院于2月2向泰州收费站发出检察建议，督促其依法采取处置措施，防止国有财产继续流失。泰州收费站接到检察建议后予以高度重视，会同相关部门向公司下达了整改通知书，要求限期整改。4月8日，该公司院墙豁口被封闭。

　　（通讯员 倪金鼎 潘 瑶 记者 郎建强）