全国首个地级市行政审批局在南通设立

　　新华报业网讯 20日上午，南通召开相对集中行政许可权改革试点动员大会，当天南通市行政审批局正式对外挂牌，标志着我国第一个经过中央编办、国务院法制办批准的地级市行政审批局正式诞生。

　　今年3月中旬，经国务院领导同意，中央编办、国务院法制办印发了《相对集中行政许可权试点工作方案》，江苏省委、省政府经过研究，确定南通市、盱眙县、大丰市、苏州工业园区作为试点单位。着手改变行政审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题，帮助群众解决办事难、办事烦、程序多。

　　改革试点的主要任务，是在市政务中心的基础上，组建市行政审批局。通过组建市行政审批局，在与创新创业关系最密切的市场准入、投资建设方面先行改革，两大领域集中53个许可事项，其中市场准入10个部门的27个事项，投资建设领域涉及7个部门26个事项，全部统一划入市行政审批局，由行政审批局依法履行审批职责。实现流程再造，重点推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式，实现“一枚印章管审批”，最大限度方便群众办事。在取得明显成效的基础上，逐步扩大到其他领域。首批工作人员，主要从所涉及的市级相关部门中挑选，其编制关系和人事关系不划转，工作岗位、日常管理和绩效考核由市行政审批局统一负责，定责定岗。

　　目前，南通市行政审批局已经完成了首批集中的市场准入和投资建设领域行政许可事项，争取9月30日前按新的体制和机制对外试运行，11月底前各县(市)区全部按新体制新机制对外运行，为全国全省提供可复制、可推广的经验和做法。

　　新华报业全媒体记者 付奇