新华日报：食药监管无缝衔接 打通安全保障“最后一公里”
俗话说“民以食为天，食以安为先”。今年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，如何做好食品药品监管工作，打通安全保障“最后一公里”?近日媒体专访江苏省食品药品监督管理局局长胡晓抒。
1，2014年是省食品药品监督管理局机构职能整合后履新的第一年，大家都非常关心。请问，这一年有什么突破性的进展，获得了怎样的成效？
胡晓抒： 2014年我们扎实有序推进各项改革任务，食品安全电子追溯系统建设、基本药物质量监管等列入全省全面深化改革任务、作为省委省政府重点工作的事项，得到圆满完成。乳制品、白酒、食品添加剂生产企业电子追溯系统基本建成，正在37家食品生产企业试运行，该项目也被国家科技部确定为“食品安全电子溯源技术研究及示范”项目，并在省级机关绩效管理创新创优项目考核中跻身“第一方阵”。基本药物生产、配送企业监督检查实现100%全覆盖，全省使用电子信息平台实现数据上传的药品生产企业达502家，占总数的98.8%；保健食品生产企业和主要批发市场监督检查覆盖率达到100%。此外，推动《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》项目也列入省人大立法规划，已经初步完成前期调研。
2，去年我省开展了哪些食品药品专项检查，情况如何？公众都比较关心，请胡局长给大家说说。
胡晓抒： 去年我省的食品药品安全专项整治和综合治理成效明显。在农村食品市场“四打击四规范”专项整治中，以农村地区、城乡结合部、校园周边地区为重点区域，以乳制品、肉及肉制品、过期食品等为重点品种，严厉打击生产销售假冒伪劣食品违法违规行为；在医疗器械“五整治”专项行动中，科学制定方案，强化宣传教育，有序推进实施，医疗器械产品注册、生产、经营、使用行为进一步得到规范。2014年，全系统累计查处食品药品行政违法案件5247件，移送司法机关查办涉嫌犯罪案件333件，公安机关立案239件，案值约10.8亿元。去年4月，在省食安办、公安厅的统一组织协调下，南京、常州、镇江市公安机关会同当地食安办、农委、质监等部门联合执法，统一行动，捣毁“毒豆芽”生产加工黑窝点16处，保障百姓餐桌食品安全。
从总体数字来看，我省集中组织实施食品安全监督抽检和风险监测，完成“国抽”任务8280批次，发现并处置不合格食品199批次；组织食品生产环节“省抽”工作，抽检7759批次，发现并处置问题样品131批次；加大乳制品三聚氰胺项目检测力度，完成4.14万批次，未发现问题样品。青奥会期间，对供青奥会食品从产品出厂到入库封存实施环环把关、批批抽检，累计抽检食品166批次。从全系统抽调力量，对比赛场馆周边区域的1400余家食品流通企业进行地毯式巡查，累计保障运动员就餐27.4万人次、快餐盒饭113万多份。
3,2015年食品药品监管将面临哪些新形势，将有哪些监管创新？
胡晓抒： 食品药品监管工作关系到人民群众的生命健康和安全感、幸福感，关系到食品药品产业的健康发展，既是保障和改善民生的重要内容，也是推进经济结构优化升级的重要支撑。面对依然严峻复杂的食品药品安全形势，我们必须从“迈上新台阶、建设新江苏”的战略全局出发，以人民满意为根本标准，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，更好地履行食品药品监管职责，为公众把好饮食用药安全关。
机构职能整合，依旧是健全完善统一权威的监管体系、加快提升食品药品安全治理能力的机遇。无论是市级重新组建食品药品监管机构，还是县级实行“三合一”市场监管局模式，都是整合监管职能和监管资源，都有利于加强环节衔接、下移监管重心、实现全程无缝监管。要按照完善统一权威监管机构的要求，抓紧完成市县机构改革和设立乡镇派出机构任务，打通保障食品药品安全的“最后一公里”，健全完善省市县乡四级监管机构体系。
针对食品药品产业快速发展，新原料、新产品、新技术、新业态不断涌现的实际，我们要推动监管模式和方式手段由事后查处、被动救火式为主向主动排查、预防为主转变，由重视终端产品监管向关口前移、实施全过程全链条监管转变。2015年也是全系统监管培训年，我们将着重加强对食品安全监管人员特别是基层监管人员的培训，着力提高食品药品监管人员业务能力和专业化水平。
数字化监管也将大有可为。我们将加快建设省级食品药品监管数据中心，规划建设食品药品监管云服务平台，对市场准入、动态监管业务系统进行整合，有序开展县、乡级网络设施建设。全面推行乳制品、白酒、食品添加剂生产企业电子追溯系统建设，并逐步向儿童食品、肉类、蔬菜等品种推广，逐步形成全链条、全品种、全覆盖的监管；积极推进国家药品电子监管码省内全品种全过程实施工作，提升各类监管业务信息系统的运行效能。（食药宣）
（新华日报，2015年2月10日，9版）