江苏出台风景名胜区保护意见 要求95%公园免费开放

我省出台风景名胜区保护意见，要求95%公园免费开放——

绿成荫花满城：江苏城市新标配

　　记者从4月17日召开的全省风景名胜区保护暨城市园林绿化工作会议上获悉，到2020年，我省城市建成区绿化覆盖率要达到40%以上，省辖市“城市公园绿地十分钟服务圈”将基本实现全覆盖，城市公园免费开放率将达到95%以上。这些“绿色指标”已列入刚刚出台的《关于加强风景名胜区保护和城市园林绿化工作的意见》。

　　城市应当“望得见山、看得见水、记得住乡愁”

　　“风景园林不再是‘奢侈品’，而应是生活必需品。”省住建厅厅长周岚感慨地说，过去我们的父辈把买门票逛一次公园当成奢侈的事，现在风景园林已随处可见。目前，我省已有明孝陵、虎丘山和蜀冈-瘦西湖3处风景名胜资源以及沧浪亭、拙政园、网师园等10处历史名园被列入世界文化遗产目录。

　　住建部城建司司长张小宏介绍，江苏是全国首个13个省辖市全部创建成为国家园林城市的省份，国家命名的首批7个生态文明城市里，江苏就占了3席。在生态空间如何山清水秀，园林绿化如何惠民，城市绿地如何发挥海绵效应、减少城市内涝、雾霾、噪音等方面，江苏为全国探索了可复制的模式和路径。

　　风景名胜区是美丽山水资源和历史文化资源的双重叠加，是居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的重要载体。“江苏是我国人口密度最高的省，人口密集、城镇密集、资源密集。这些省情决定了经济增长和绿色发展的平衡难度大，同时也使得我们对绿色发展的需求特别迫切。”周岚举了一个例子：日本科学家的研究表明，当绿视率，即人一天看到绿色植物的量占视觉信息总量的百分比，低于15%时，容易导致精神疾病；当绿视率大于15%时，人的健康愉悦感会明显增加。

　　更多园林将成为市民的“公共客厅”

　　时隔10年，我省再次召开全省性的园林绿化工作会议。会议在高起点上谋划了今后5-10年我省园林绿化的发展方向。此次《意见》明确提出，到2020年，全省城市建成区绿化覆盖率要达到40%以上，绿地系统海绵效应将显著增强；50%的省辖市、30%的县(市)要达到省级生态园林城市建设标准。

　　省住建厅副厅长刘大威说，当前我们不仅要建好看的园林，还要提高城市园林的便民性、惠民性。《意见》明确，到2020年，省辖市“城市公园绿地10分钟服务圈”将基本实现全覆盖，城市公园免费开放率达到95%以上。省住建厅风景园林处副处长单干兴表示，未来除风景名胜区、专类园(植物园、动物园)、非政府投资、古典园林外，所有的公园都将免费开放。

　　江苏是全国古典园林的高地，当代景观如何成为被后人列为经典的园林，让风景园林的自然性、生活性和艺术性形成高度的统一？据悉，我省要建成一批高品质公园绿地、郊野公园、湿地公园、特色滨水空间和城市绿道，公园绿地均衡性和可进入性将得到显著提升。

　　绿量上去了，生态更要上去

　　采访中，很多园林绿化专家都表示，城市绿化量和生态环境并不能直接画等号。

　　“你是否怀念小时候家乡门前的杂树，记得树上的鸟儿和虫子？在某种程度上，乡土适生物种可能生长得更好，更节约维护成本。从绿量的增加到品质的提升，可以说，当前我省的园林绿化已进入重要转型期。”刘大威在接受采访中透露，江苏的园林绿化硬件并不逊色于发达国家，只不过在品质、多样性、服务质量上还有待提高。

　　为此，我省还将出台《江苏省生态园林城市评选标准》，考核指标将更加关注生态指标，比如工矿企业塌陷地生态修复、海绵城市技术、适生植物的应用。“绿化品质不断提升，生态系统逐步修复——未来，绿成荫，花满城将成为每个城市的标配。”刘大威说。

　　本报记者 唐悦 汪晓霞