国务院的2015成绩单： 25项量化指标完成24项
01.03.2016 14:20
本文来源: 中小企业局
采访的多名学者和市场投资人士表示，在去年内外环境不明朗因素众多的情况下，政府取得这一成绩相当不易——能耗、就业、铁路投资等单项表现亮眼，而且从国际横向比较来看，进口数据降幅远低于全球贸易降幅，是在全球重要经济体中表现最好的。而出口国际市场份额更是大幅上升，继续保持世界第一贸易大国和出口大国地位。
中央编办有关负责人表示，去年经济下行压力加大，中央政府把政府工作报告的目标作为工作落实的重中之重，采取了分工、督查、按期送报等多种形式，最终取得了来之不易的成绩。
这名负责人同时表示，实事求是地发布政府工作报告完成情况也体现了国务院对人民的承诺，为了做到言必信、行必果，政府选在两会前夕发布去年的工作成绩，也是愿意接受人民检阅，兑现政府承诺的表现之一。
半数任务超额完成
2015年复杂的国内外经济形势给年初制定的经济目标带来了前所未有的考验，在不断调整和创新宏观调控思路后，各项重要经济指标都取得了不同程度的突破。前述负责人介绍，25项任务能有14项超额完成，付出了巨大努力。
其中，去年全年盘活中央财政存量资金2370亿元、中央预算内投资实际下达5211亿元；实际完成铁路投资8238亿元；新开工28个重大水利工程项目，在建工程投资规模保持在8000亿元以上；保障性安居工程、棚户区改造、农村危房改造分别安排783万套、601万套和468万户。
这些亮眼的数据不仅支撑了中国经济平稳增长，也为改革奠定了基础。
作为政府职能转变的重要内容，去年，中央有关部门向改革开放要动力，相继取消和下放了大量行政审批事项，全部取消非行政许可审批，本届政府承诺减少三分之一以上审批事项的目标提前两年多完成，原有79条外商投资限制类条目中减少了41条。
增进民生福祉一直是政府最为重视的内容之一，也是政府工作报告重点部署的方面。去年，全国城镇新增就业1312万人，超额完成任务；高校毕业生就业水平与上年持平，城镇登记失业率为4.05%；城乡居民基本医保财政补助标准、新农合人均补助标准等均有所提升，完成年度目标。
“落后生”领衔全球
在一片达标数据中，进出口这个“落后生”显得有些委屈。数据显示，2015年我国进出口39586.4亿美元，下降8%，进口下降14.1%，这与2015年政府工作报告中提出的增长6%相差甚远。
如此大的反差让许多人难以理解，但却忽略了国际因素对进出口的重要影响。多家机构研报认为，受大宗商品暴跌和国际地缘政治动荡等因素的影响，去年全球市场普遍低迷，传统竞争优势更显弱化，中国在此环境下也难以独善其身。
在2016年政府工作报告即将亮相之前，国务院先期亮出了去年工作的成绩单。近日，从国务院办公厅信息公开办获得2015年政府工作报告指标任务完成情况的相关数据。数据显示，25项指标中，完成24项，14项超额完成，仅进出口增长指标未能达到预期目标。
记者采访的多名学者和市场投资人士表示，在去年内外环境不明朗因素众多的情况下，政府取得这一成绩相当不易——能耗、就业、铁路投资等单项表现亮眼，而且从国际横向比较来看，进口数据降幅远低于全球贸易降幅，是在全球重要经济体中表现最好的。而出口国际市场份额更是大幅上升，继续保持世界第一贸易大国和出口大国地位。
中央编办有关负责人对本报表示，去年经济下行压力加大，中央政府把政府工作报告的目标作为工作落实的重中之重，采取了分工、督查、按期送报等多种形式，最终取得了来之不易的成绩。
这名负责人同时表示，实事求是地发布政府工作报告完成情况也体现了国务院对人民的承诺，为了做到言必信、行必果，政府选在两会前夕发布去年的工作成绩，也是愿意接受人民检阅，兑现政府承诺的表现之一。
半数任务超额完成
2015年复杂的国内外经济形势给年初制定的经济目标带来了前所未有的考验，在不断调整和创新宏观调控思路后，各项重要经济指标都取得了不同程度的突破。前述负责人介绍，25项任务能有14项超额完成，付出了巨大努力。
其中，去年全年盘活中央财政存量资金2370亿元、中央预算内投资实际下达5211亿元；实际完成铁路投资8238亿元；新开工28个重大水利工程项目，在建工程投资规模保持在8000亿元以上；保障性安居工程、棚户区改造、农村危房改造分别安排783万套、601万套和468万户。
这些亮眼的数据不仅支撑了中国经济平稳增长，也为改革奠定了基础。
作为政府职能转变的重要内容，去年，中央有关部门向改革开放要动力，相继取消和下放了大量行政审批事项，全部取消非行政许可审批，本届政府承诺减少三分之一以上审批事项的目标提前两年多完成，原有79条外商投资限制类条目中减少了41条。
增进民生福祉一直是政府最为重视的内容之一，也是政府工作报告重点部署的方面。去年，全国城镇新增就业1312万人，超额完成任务；高校毕业生就业水平与上年持平，城镇登记失业率为4.05%；城乡居民基本医保财政补助标准、新农合人均补助标准等均有所提升，完成年度目标。
“落后生”领衔全球
在一片达标数据中，进出口这个“落后生”显得有些委屈。数据显示，2015年我国进出口39586.4亿美元，下降8%，进口下降14.1%，这与2015年政府工作报告中提出的增长6%相差甚远。
如此大的反差让许多人难以理解，但却忽略了国际因素对进出口的重要影响。多家机构研报认为，受大宗商品暴跌和国际地缘政治动荡等因素的影响，去年全球市场普遍低迷，传统竞争优势更显弱化，中国在此环境下也难以独善其身。
去年政府工作报告获人大审议通过后不久，国务院发布了关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见，将各项任务落实到部门，并提出要切实增强责任感和紧迫感，勤政有为，把各项工作抓细抓实、一抓到底。要加强督查、考核和问责，确保兑现政府对人民的承诺。
这名负责人介绍，为了推进和督查具体任务的落实情况，国务院去年5月又将25项具体量化任务分工到各个部门，并建立每个月汇报进展情况的制度。“到12月，我们开始将月报改成旬报制度，为的就是尽量完成任务，兑现政府承诺。”他说，这过程中还进行了7次集中督办，层层推进落实情况。
“去年的经济情况大家都知道，面临的困难也超出我们的想象。”上述负责人称，年中时包括棚户改造、危房改造、黄标车等几个指标进展缓慢，中央迅速成立了专项督查小组，对这些“落后”的项目督查督办，最终完成了指标。
而对于没有完成任务的进出口，他表示，不是没有努力，政府为了改善进出口情况出台了若干文件，采用了许多办法推动改革，但全球化背景下中国难以独善其身。
本文来源: 中小企业局
01.03.2016 14:20
观点丨泰兴市检察官：室外空调安装员坠亡，谁之责？
自刑法修正案（六）将重大责任事故罪犯罪主体放宽到从检察院
镇江市检察官讲述办案故事：两块钱的“小案”
（点击图片查看视频）检察院
苏州市吴江区检察院编印“错题本”指导规范办案
“大家看一下，检察院