转变管理思路创新融资方式 全市首单棚户区改造PPP项目成功落地高新区

　　2015年7月，高新区正式启动“苏州高新区棚户区改造二期政府与社会资本合作(PPP)项目”。在高新区工委、管委会的高度重视下，各职能部门通力合作，紧密配合，经过4个多月努力，苏州市首单融资总额49亿元的棚户区改造PPP项目日前顺利落地高新区。

　　棚户区改造项目是一项重大民生工程，对于有效改善困难群众住房条件,提升城镇综合承载能力,促进地方经济增长与社会和谐具有重要意义。国家对此高度重视，无论是从项目合规性审查，还是从金融机构信贷审批来看，国务院及各部委均给予了大量政策支持。

　　苏州高新区棚户区改造二期PPP项目社会资本方采购通过省市两级政府采购网公开进行。2015年9月28日，结合前期资格预审，评审专家对投标文件进行定量评分，苏州高新区城乡一体化建设发展有限公司凭借良好的资金筹措办法和类似项目投融资经验成功中标。随后，中标主体积极与国开行对接，启动棚改专项资金融资事宜，2015年11月20日，获国开行总行审批通过，融资总额49亿元，期限20年，有效缓解了科技城(东渚镇)、西部生态城(镇湖街道)和枫桥街道棚改资金压力。

　　作为苏州市棚户区改造项目首单PPP,高新区的成功推进对于转变管理思路、创新融资方式具有重要意义。同时，棚改PPP的成功落地，代表高新区在贯彻国家、省、市PPP政策，推广运用PPP模式等方面取得了显著成效。PPP模式在明确政府职责、调动社会资本积极性、优化项目推进质量、确保居民居住环境切实改善方面均有明显优势。在此过程中，国开行苏州分行及其他服务机构提供了大量技术指导。后续，各机构将狠抓落实，切实推进，充分发挥各自优势，实现多方共赢。(财萱)