项目为王，宿迁按下高质量发展快进键

　　聚焦解决发展不充分不平衡问题，改变经济在全省垫底状况，宿迁上下人心思进。宿迁市委书记张爱军表示，坚持发展这个“第一要务”，宿迁确立“项目为王”鲜明导向，全力抓招商、上项目、增投资、促转型，以“项目增速强发展”书写高质量发展“头版头条”。

　　高质量发展的“头版头条”，“写”在热气蒸腾的发展主战场上。今年以来，宿迁新签约亿元以上工业项目241个，新开工项目172个，新竣工项目86个，同比均增长50%左右。

　　强招商：

　　精兵出击打响“百团大战”

　　4月25日，上海，签约项目14个，协议投资113亿元；

　　7月26日，深圳，签约项目24个，协议投资121.6亿元；

　　8月28日，北京，签约项目21个，协议投资278亿元；

　　9月28日，宿迁，签约项目41个，协议投资365亿元。

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　　今年的宿迁，天南海北拼招商，9个月时间举办了81场招商推介活动。

　　抓项目，必先抓招商。宿迁市委副书记、代市长王昊表示，宿迁要全力突破招商引资，聚焦招商重点、强化招商队伍、组织招商活动、严格招商考核，不断扩大经济增量、增强发展后劲。

　　不同于过去的全民招商，今天的招商必须更加尊重规律，更加注重精准与专业。基于此，宿迁优化顶层设计，全面升级招商战略。全市建立“1+6+8”招商体系，设立招商引资领导小组办公室，在北京、上海、深圳等地成立6个区域专业招商局，设立8个服务中心提供信息咨询、产业政策服务。同时，在全市遴选首批35名懂经济、晓市场、善公关、通业务的招商人才，打造专心、专业、专职、专注的招商队伍。

　　7月起，宿迁启动招商引资“百日攻坚”活动。各县区组建106个专业招商局，打响一场聚合发展要素的“百团大战”。“比学赶超、紧张快干”，各县区把招商引资当作“头等大事”，全方位、不间断、点对点忙招商。三个月来，全市各开发区(园区)“一把手”外出招商384天，举办35场招商推介活动，同比增长59%。

　　9月初，宿迁驻北京招商局“开张”，面向京津冀企业深度招商。局长崔岩告诉记者，这两个月，他带领的10人招商团队异常忙碌：对区域央企、世界500强企业逐一摸底、逐一拜访，邀请9家央企赴宿迁参加“绿洽会”，考察投资环境。接下来，他们还将派专人紧密跟踪，尽力促成企业从对宿迁“感兴趣”向“上项目”转变。

　　在最近召开的宿迁经济形势分析会上，张爱军要求，强化“归零意识”和时间节点意识，开展第二轮“百日招商”，掀起招商引资新热潮，在春节前再抢抓一批新项目。

　　“没有招商，就不可能有增量，就不可能形成新的增长点。光靠有限的低层次存量，宿迁难以改变发展不充分的状况。”宿迁市商务局局长朱长途深有感触地说。

　　快落地：

　　真正把项目变成现实生产力

　　10月15日，宿迁经济技术开发区，江苏雅泰科技产业园有限公司车间一派忙碌景象。北京新机场、武汉天河机场、上海吴淞口国际码头……这家专门生产新型材料的公司，给多地大型建筑“穿”上保暖防火“靓装”。

　　“我们项目投资15亿元，去年7月开工，今年7月试生产。”雅泰科技公司办公室主任杨宝娣坦言，宿迁经开区组建团队实行“全程帮办、贴身帮办”，帮企业解决不少问题，保证项目以最快速度建成投产。

　　今年初签约，5月开工，9月一期项目投产，明年初全面投产……江苏华科创智技术有限公司从开工到投产仅用4个多月，为宿迁项目建设“加速度”投下更神奇的一束“光”。华科创智计划投资5.16亿元，生产取代传统LED显示屏的触控屏，公司2020年销售收入有望突破10亿元。

　　招商引资，不能止于轰轰烈烈签约。宿迁坚持效果导向，创新招商考核机制，倒逼各地重视招商实效，提高项目转化率和实在度，把客商意愿变成真金白银投下去，变成看得见的现实生产力。不同于以往的粗线条考核，宿迁按流程细化考核指标，力争60%签约项目转为合同项目、80%合同项目转为注册项目，50%注册项目具备开工条件，做到环环相扣、环环考核。

　　对于“新签约、新开工、新竣工、新投产”重大项目，宿迁实行分段考核：从签约到具备开工条件，由市商务局跟踪负责；从动第一锹土起，市重大产业项目办接棒考核，对项目开工、竣工、投产进行全程跟踪，直到投产一年后才完成最终考核。招商办、项目办每两个月向市委常委会汇报“四新”项目进展情况，全市每季度组织一次现场观摩推进会，建立会办、督办制度，确保项目实打实推进。

　　签约项目转化率、新开工项目年度目标完成率、新竣工项目计划投资完成率、年度目标完成率、亩均投资强度、新投产项目亩均开票销售……这一项项指标，都被细化成一个个分值。在总分170分的年度考核中，重大产业项目分值独占22分，居所有考核项目之首。对于宿迁各县区及宿迁经开区等功能区而言，项目建设拿多少分将直接影响年终考核排名。考核指挥棒一变，项目建设绩效大提升。今年新签约的241个亿元以上工业项目中，已有168个转为合同项目，其中145个转为注册项目，这里面又有47个具备开工条件。

　　促发展：培育顶天立地大产业

　　“宿迁产业发展面临着做大规模、提升质态的双重任务，但也不能‘捡到篮里都是菜’，不加选择地承接低端产业转移，甚至引来有环境隐患的项目。”张爱军表示，招商要学会“提篮买菜”，瞄准国内外500强、行业100强企业和央企，有选择地招引产业和行业龙头，招揽龙头型、旗舰型、基地型重大项目，以项目引进的高质量推动经济发展的高质量。

　　宿迁缺乏顶天立地的支柱产业，是全省唯一没有千亿级产业的设区市，几匹“小马”拉不动“大车”，这是宿迁经济发展上不去的重要原因。项目建设必须以打造带动力强的地标产业为目标。为此，宿迁出台实施千亿级产业培育行动计划，设立总规模45亿元的产业基金，力争通过3年时间，实现千亿级产业“零”的突破。

　　在“大”上做文章，在“优”上求突破。宿迁各县区紧盯特色主导产业，聚焦政策、聚合力量、聚集资源，加快培育“大块头产业”。

　　在泗阳，恒天化纤计划投资18亿元，全面投产后年产值可达50亿元；永源隆纺织计划投资3.8亿元，全面投产后年销售额可达5亿元、纳税1500万元；斯茵织造计划投资5亿元，全面投产后年销售额可达7亿元。

　　在沭阳，全国首家智能针织产业园建设提速，红柳纺织、恒能纺织等企业纷纷落户。

　　大项目纷至沓来，使得宿迁成为全国纺织服装产业六大集聚地之一，这个产业因此最有希望率先达到“千亿级”。

　　传统特色产业要壮大，培育新兴产业要跟上。在宿迁湖滨新区，京东云小镇9月开工建设，预计2020年建成。这个项目计划投资20亿元，打造集智能商业、智能金融、智能保险于一体的智能商业体。物流中心、智慧城、数据中心、无人机指挥中心……今年，京东集团7个项目在宿迁同时推进，总投资将达30亿元。一个数字经济的高地在宿迁呼之欲出。

　　“项目为王”，宿迁按下发展“快进键”。1-9月，宿迁实现规模以上工业增加值549.16亿元，同比增长7.4%；纺织服装等四大特色产业实现产值1203.3亿元，增长9.8%；绿色建材等四大新兴产业实现总产值205.65亿元，增长21.8%。同期，宿迁工业用电量、工业开票销售收入、工业固定资产投资等多项指标保持较快增长。(许建华 孙 巡 熊 磊 朱文军)

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