“靶向”监督促惠民政策精准落地

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　　我省深化扶贫民生领域专项治理

　　新华报业网讯　推动中央和省里各项扶贫惠民政策精准落地、取得实效，需要加强有效监督。今年4月，省纪委启动农村基层不正之风和腐败问题专项治理，以“靶向”监督督促各级党委政府及相关职能部门落实主体责任，增强群众“获得感”。两个多月来，各地各部门围绕扶贫领域、农村集体“三资”管理、惠农补贴发放3个方面，密切配合，协同推进。

　　扶贫领域侧重“抓两头、带中间”，盯住建档立卡户核查和成效评估这“两头”，强化对扶贫资金拨付过程的监控。省扶贫办结合“大走访大落实”活动，逐户核查新一轮建档立卡低收入农户。截至5月底，全省共核减不符合条件的低收入人口133071人，对因病因灾返贫符合条件的新纳入69221人。省审计厅跟踪审计12个省重点帮扶县(区)落实国家和省重大扶贫政策措施情况，抽查135个乡镇、236个经济薄弱村，走访1531户贫困户，涉及财政扶贫资金9.2亿元、扶贫项目439个。针对审计发现的违规违纪问题，相关地区正在整改，并启动问责程序。在淮安率先建设“阳光扶贫”监管系统，年底前全省普遍推开，促进扶贫资金和项目公开透明、规范运作。

　　农村集体“三资”管理侧重“抓两线、促公开”，建立统一信息平台，健全线上线下监管制度，实现“三资”管理“制度化+信息化+公开化”。省农委及时制定《全省农村集体“三资”管理专项治理方案》，扎实推进农村“三资”管理“阳光行动”、农村集体资产资源进场交易、清产核资等专项治理。省农委、省委农工办联合下发通知，推动农村集体资产资源流转全部进场交易，实现“应进必进”，全省27个乡镇突破“零交易”。5月份全省农村集体资产资源成交的项目数、成交金额同比增长16.8%、36.8%。其中，盐城市盐都区以“一网一单一卡”为核心，完善农村产权交易市场。

　　惠农补贴发放侧重“抓两面、求长效”，通过正面典型引导和反面案例警示，统筹推进惠农资金整合和补贴发放风险防控机制建设。开展惠农补贴发放专项检查，重点看发放流程是否科学、环节有无漏洞、信息是否公开、发放是否到位等。

　　专项治理启动以来，全省各地认真推进。盐城市召开全市农村产权交易市场建设现场推进会，推广盐都区做法。常州市围绕“三资”管理排查出7个方面35个风险点，对照“问题清单”出台一系列举措，溧阳、武进在该市率先实现区、镇(街道)两级交易平台全覆盖。泰州市全面推行村级资金非现金结算管理，扬州市对全市乡镇领导干部开展“三资”管理工作专题培训。

　　省纪委切实加大督查督办力度，目前已直接交办问题线索175条，问责处理57人；对履行主体责任不力的2个乡镇党委、1个县职能部门党组，以及17名党政领导干部进行党内问责。近期，省“政风热线”将聚焦扶贫领域突出问题开展联动主题直播。省纪委表示，各级党委政府及相关业务主管部门要围绕专项治理目标任务，严格落实主体责任和监督责任，深抓实做。专项治理推进缓慢、问题查处和整改不力的地区和部门，将被严肃问责。

　　(黄伟)

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编辑：廉昕朦