无锡市开展非法侵占林地清理排查专项行动取得实效

　　2014年11月以来，为加强林地资源保护管理，守住林地红线，无锡市林业局根据省林业局统一部署，精心组织，采取各项有效措施，扎实开展非法侵占林地清理排查专项行动,严格查处专项行动中所有案件，确保问责到位。这次“专项行动”及“查处问责”，对宣传贯彻法律法规、规范政府企业行为、强化依法守法意识，保护森林资源和生态环境起到了积极的效果。
　　一是广泛宣传，大造声势。为了提高全社会依法管理林地的意识，扩大此次非法侵占林地清理排查专项行动的影响，充分发动广大市民群众举报违法占用林地行为，提高专项行动工作成效。去年12月份和今年3月份，无锡市林业局两次组织开展“森林资源保护和管理暨森林防火宣传月”活动，充分利用电视、网络、广播、宣传标语、宣传牌、宣传车等多种形式大力宣传保护林地的重要意义和法律法规。并把林地管理的有关政策、法律、法规印成小册子，分发到相关建设单位和业主，增强人们依法使用林地的意识，达到依法保护和合理利用林地的目的。
　　二是明确重点，稳步推进。在专项行动中，无锡市林业局对照国家和省林业局开展非法侵占林地清理排查专项行动的重点内容、原则，结合实际，对2011年以来征占用林地的各类建设项目进行全面排查清理，对未办理征占用林地手续的占地案件进行摸底调查。准确掌握各类非法侵占林地项目占地类型、面积、地类、林种、项目实施单位、违法责任主体等情况。在全面清理排查的基础上，重点清理排查土地整理、开山造地、景区建设、房地产开发等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况。做到全面排查、突出重点、坚决整治、查治并举。对非法占用林地案件进行分类处理，该恢复原状的，组织力量恢复森林植被。对未批先用或超面积超范围使用林地的，按有关规定处理后，再责成用地单位补办征占用林地审核审批手续；对非法占用林地毁林开垦、建墓地、建房等，依法予以取缔，并追究其法律责任。通过对典型案件的查处，达到查处一案，教育一片的目的。
　　三是健全机制，形成管理新常态。在专题研究和认真分析在清理排查专项行动中发现的突出问题的基础上，着力建立三项机制。一是进一步落实政府对保护发展森林资源负有主体责任，建立健全林地保护管理的长效机制；二是着力推进林地保护利用规划实施，扎扎实实地把林地落实到山头地块，严格实行林地用途管制，实行占用林地的总量控制；三是进一步加强林地管理干部队伍建设，充实林地管理力量，加强人员培训，切实增强各级领导保护林地的法制意识，增强林地管理部门和干部队伍的依法行政意识，不断提高林地管理水平和能力。