靖江演绎发展“加速度”

浩浩长江，奔腾万里。靖江，浪花捧起的土地，面朝大江的热土。开发的滚滚浪潮，以汹涌澎湃之势激荡人心。2015年，“项目突破年”、“改革深化年”。靖江在新常态下展示新作为，交出了一份砥砺奋进的答卷，演绎出从未有过的“速度与激情”。

项目招引刷新“靖江速度”

斐讯（靖江）大数据产业园项目开工。

中铁建大桥局桥梁产业园二期项目签约。

闻亚星，开发区管委会副主任、市招商局局长。2015年，他比以往任何工作年份都要忙碌。项目大突破，让他感到“亚历山大”，但他却充满激情、北上南下地奔波于中外客商间积极洽谈项目。快节奏的招商行中，闻亚星见证了市委、市政府主要领导带头外出招商的激情，也见证了一个个重大项目的签约落户：总投资35亿元的中铁建大桥局桥梁产业园一期项目，从最初的商务接触、考察论证到双方正式签约，仅用了197天，并实现“当年签约、当年开工”。总投资30亿元的中谷海运现代物流项目从双方主要领导首次见面到正式签约，只用了172天，再次刷新项目招引和建设的“靖江速度”。总投资10亿元的新能源风力发电项目签约，又创造了一个172天的记录。总投资46亿元的斐讯（靖江）大数据产业园项目从签约到项目开工，仅仅4个月时间，再次体现了项目“当年签约、当年开工”的“靖江速度”。闻亚星说，“靖江速度”的背后是双方的务实高效，也体现出全市上下抢抓机遇的紧迫感、强力推进招商选资的责任感。他举例说，2015年春节刚过，市委主要领导就带队去拜访中铁建大桥局，双方领导的见面很坦诚，但洽谈很深入，连中铁建大桥局来靖投资后职工子女的入学问题都谈到了。靖江区位优势和岸线资源优势、靖江人的务实和真诚打动了中铁建大桥局领导层，才有了后面的快速推进。令中铁建大桥局靖江项目部副总指挥刘海军感动的是，罗家桥码头工程作为桥梁科技产业园的重要配套设施，从启动岸线报批工作到取得交通运输部的最终批复，只用了4个月时间，比以往至少节省8个月时间。他说，靖江港口部门靠超前介入、主动服务，抢出了码头岸线报批的“靖江速度”。“项目突破年”拼出“靖江速度”，也交出一组鲜亮的数据：全市新签约亿元以上项目95个，同比增长579%。新开工亿元以上项目50个，同比增长355%。完成产业投资423.69亿元，超额完成泰州下达目标。

中铁建大桥局桥梁产业园将由蓝图变成现实。

县域经济跃居全国第25位

靖江学子朱锐在南京金陵科技学院读大三，他对家乡的发展关注度很高，经常在西祠胡同等网站“纵论”区域经济的发展。他认为，家乡靖江的发展持续向好，知名度也在不断扩大，这让他在同学中“很有面子”。朱锐平时注重收集靖江的发展信息。“综合实力稳步攀升”，他对2015年的靖江如是评价，也给靖江列出了一组成绩单：第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县出炉，靖江排名第25位。在排名表上，靖江县域经济基本竞争力等级和县域相对富裕程度等级都是A+级，县域相对绿色指数等级为A级。2015福布斯中国大陆最佳县级城市30强榜单发布，靖江名列第28名。而福布斯《2015中国大陆最佳商业城市排行榜》，靖江与直辖市、副省级城市、省会城市、地级市“同台竞技”，拿到第125位。中国城市竞争力研究会公布了“2015年中国最具竞争力百强县排行榜”，靖江列第27位，比上年的第35位跃升了8位。靖江还跻身“2015中国县域成长竞争力排行榜”第25位。“全国有2000多个县市，靖江的各类排名都显示出经济强市的范儿。”朱锐说，家乡正处于进位争先中，率先融入苏南值得期待。2015年，靖江主要经济指标保持稳中有进的势头。完成地区生产总值748.09亿元，其中市本级702.55亿元，增长9.5%；实现一般预算收入67.3亿元，其中市本级收入61.6亿元，增长14%；实际到账注册外资2.56亿美元，增长870%；固定资产投资495.86亿元，其中市本级481.11亿元，同比增长27.8%。

行政审批制度改革让办事更快

2015年8月10日上午，市民陶亮在市场监管局港城分局领到了“靖江市巴十克餐饮管理西来加盟店”的营业执照。这是全省首张餐饮、食品经营“证照一体”营业执照。“以前，餐饮服务许可证需要到城里的食药监部门申办，营业执照及食品流通许可证需要到城里的工商部门申办。乡镇百姓要在城乡之间、几个窗口之间来回跑，一个窗口就要提交一套材料，又麻烦又复杂，40多天才能全部办下来。”5年前就开办过餐饮店的陶亮回忆说。如今，陶亮成为我市享受深化改革红利的人之一。这次“证照一体”的商事改革，让陶亮办证申办程序简化了很多，自己也不用再往城里的窗口跑，只须到辖区内的市场监管局港城分局提交一次材料即可，一周时间就领到了证照。商事制度改革是行政审批制度改革的“牛鼻子”。我市以利民惠民便民为出发点，在全国创新推出了“一照多址”登记模式、商务秘书公司，得到李克强总理的充分肯定。受益于商事制度改革，我市各类市场主体保持两位数的增长，2015年新发展市场主体6392户，注册资本163.48亿元，同比增长17.28%和32.58%。江苏亚星锚链股份有限公司副总经理沈义成经常跑部门办事。走进市政务服务中心“企业投资建设服务区”，他发现原先分散在一楼、二楼的发改委、经信委、国土局、规划局、人防办、住建局、消防队等14个部门的服务窗口集中在一起办公了。如今，他切身感受到行政审批制度改革让办事更快了。市政务办主任刘强介绍，市政务办2015年牵头涉及建设项目审批的部门，全面推进并联审批，将66个审批流程压缩为前期核准、土地出让、规划设计、工程施工、竣工验收5个环节，企业投资建设项目全流程审批总时限从原来的半年左右缩短至70个工作日。重点领域改革启动以来，我市通过简政放权，累计取消和减少行政许可、行政审批事项180项，在泰州地区率先建立并公布行政权力、行政事业性收费等清单，平均办结时限压缩1/3，深化改革取得阶段性成果。

亿吨大港迅速崛起

赵伯初，被誉为“大江儿子”，斜桥镇原春江村十一组渔民。他曾在长江的风浪中勇救14名落水者的英雄。他的老家早已拆迁，和尚港附近正是靖江港的核心港区，鳞次栉比的码头吊机日夜装卸不息。2015年底，靖江市港口局传来喜讯，靖江港吞吐量突破亿吨大关，正式迈入亿吨大港行列，成为长江以北县级市首个吞吐量破亿的长江内河港口。这让如今在斜桥敬老院工作的赵伯初做梦也没有想到。十年前，他在江边捕鱼捕虾时，江滩上长满杂草，从长长的江堤上望去，只有大片芦苇在远处摇曳。在江边长大的赵伯初深知，52.3公里的长江岸线是靖江发展的宝贵资源。2006年，他积极支持沿江开发拆迁搬家。那时，我市港口码头建设刚刚起步，全市港口货物吞吐量只有985万吨，主要是黄砂、石料等散货。此后，靖江港的发展令赵伯初叹为观止：2007年，我市首个万吨级码头通过竣工验收，随后的几年里，沿江新码头以每年3个以上的速度增加，码头靠泊能级也从1万吨不断升级为3万、5万甚至7万吨。截至目前，我市已建成各类码头泊位138个，其中万吨级以上泊位55个。一家家沿江物流企业落户靖江，很快形成木材、粮食、能源、金属材料等支柱物流产业。靖江港成为中国十强进口木材港口之一、长江中下游最大的玉米中转基地、国内最大的国产弱筋小麦集散地，开通“锦州—靖江”北粮南运航线。靖江港时刻洋溢着开发的激情，货物吞吐量呈现出每年递增1000万吨的跳跃式增长。靖江市港口局局长李达林介绍，靖江港航线通达世界五大洲，从最远的南美洲巴西塞巴蒂巴港，到临近的亚洲各国诸港，靖江港已与全球130多个国家和地区的港口建立“水上航道”，货物通过靖江港运向这些国家和地区。就在靖江港跨入亿吨大港之际，市委提出，靖江要构筑沿江先进制造业基地、现代服务业基地和区域性现代物流基地，打造江海联运的枢纽港城、生态宜居的文明之城、开放创新的活力之城、全民共享的幸福之城。长江水滋润的靖江人，有着“聚沙成洲、奋发超越”的豪情，这群大江的子孙有理由相信：每天演绎的速度和激情，必然会造就家乡腾飞的梦想和荣光。