靖江市矛盾纠纷调解确保“三清” 适应发展新常态

过去的一年，靖江市司法局理顺矛盾纠纷排查化解工作机制，确保“三清”，做好矛盾纠纷大排查、大调处，减“库存”，遏“增量”，推动全市矛盾纠纷化解适应新常态，切实把影响和谐稳定的因素排出来、化解好。2016年，全市级各镇（街道）召开不稳定因素排摸会议200余次，排摸处置各类不稳定因素500余个。

  一是抓风险源，保底子清。 严制度，定期组织镇（街道）、责任单位、村（社区）负责人召开不稳定因素排摸会，集中评估重点矛盾纠纷及近期不稳定因素，逐个排查，逐一化解。拓网络，依托村（居）调解主任、网格员、企业调解联络员、村民小组长等，定期开展矛盾纠纷拉网式走访排摸，梳理新增及历史遗存矛盾纠纷，尤其特色小镇建设中引发的土地、征收等矛盾隐患。组织企业欠薪专项排摸，对效益欠佳存有隐患的企业重点关注、及早介入、积极防范。排隐患，协同各镇（街道）综治、信访、劳动保障、城建等部门，加强年末岁尾不稳定隐患摸排，全面统计社会治理中潜在不稳定因素，第一时间整理上报。

二抓责任点，保职责清 。列清单，制定基层纠纷化解责任清单，做到时时对照、时时自查。重点难点矛盾纠纷，由市调处中心主任亲自挂帅抓落实，确保各类风险隐患有专人负责。强责任，加强对镇（街道）司法所考核督查，强化司法所对对各村社区的检查指导，掌握维稳工作主动权。组团队，针对重大疑难复杂纠纷，组建由多部门参与、分工明确的化解团，发挥各自领域职能优势，进行综合调处。对多发性讨薪维权，司法所、派出所、与劳动所共同做好调处安抚工作，法律顾问、援助律师落实好职工法律援助，及时回应社会关切，强化网络舆情正面引导。

三是抓规范性，保规矩清 。明规矩，在处理重大矛盾纠纷过程中尽早亮明法律法规底线，对于合理诉求，快协调、早落实；对于无理诉求，明告知、勤疏导，提出其他合理途径，确保不出现“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，不逾越法律红线。2016年未发生因调解不当造成的纠纷扩大事件。促长效，加强对不稳定因素化解结果的评估反馈，积极落实回访，及时了解当事人的思想动态，保障维稳工作成效，防止部分当事人“面上接受，心中不满”，将调处后隐患降到最低。