靖江市市场监管局局长顾灿红专访

“树标杆、找短板、敢争先”主题活动启动后，市市场监管局进一步解放思想、转变观念、改进作风，力求在深化商事改革上快人一拍，在服务经济发展上先人一步，在提升监管成效上胜人一筹。

靖江日报：市场监管局确立的标杆是什么？

顾灿红： 我们立足市场监管三大板块职能，放眼全省，选定商事改革看齐昆山、品质靖江看齐江阴、食品安全看齐建邺，创新市场监管方法，实现“泰州领先、苏中率先、全省争先”目标。

靖江日报：市第十二次党代会提出“着力双品工程建设”要求，作为职能部门，如何在双品工程建设中发力？

顾灿红： 我市品牌总量和“守重”企业总数虽位居泰州市前列，但品牌企业仅占全省的4%。究其原因，主要是因为我市产业大都是订单式经济、配套式产品、传统式营销，企业的市场观念不新、品牌意识不强，申报的积极性不高。针对查找出来的短板，我们将按照市第十二次党代会提出的“着力双品工程建设”的要求，深入实施商标发展和名牌战略， 着力提升“品牌靖江”效应，提高“品质靖江”效益。

一是积极策应供给侧结构性改革新常态，切实推进质量强市战略，引导企业导入卓越绩效管理，指导企业申报泰州市长质量奖，同时组织开展靖江市长质量奖评选活动。二是深入挖掘产业集群的品牌效应，加快培育发展品牌集群，力争3~5年内工业十佳企业、工业三十强企业和工业百优企业100%获江苏名牌产品。三是加大“双品工程”宣传力度，扩大品牌效应，积极引导企业走“专精特新”路径，把工匠精神体现在每个生产环节，培育更多的行业单打冠军、隐形冠军，力争名特产品达50个左右。

靖江日报：靖江商事制度改革创造了不少成功经验，下一步还有哪些举措？

顾灿红： 今年，我市作为全省个体工商户“两证合一”改革先行试点市，成功发放了全省首张“两证合一”个体营业执照。我们的“证照联办”登记模式也将在全省推广。

下一步，我们将围绕简政放权，推进全程电子化登记，不断扩大电子化登记的范围；继续探索企业名称自主选择，不断完善企业名称网上自主选择系统，全面开放企业名称库外网查询系统；放宽住所登记条件，简化住所登记手续，分行业、分业态释放住所资源；拓宽“证照联办”范围，加快推进“五证合一”登记新模式。

靖江日报：如何推进“放管服”，进一步营造良好的市场环境？

顾灿红： 我们致力于打造“大市场、大监管、大服务”的升级版市场监管新模式，充分整合原来的工商局、质监局、食药监局的专业优势和职能，达到“1+1+1>3”的改革成效，为“大众创业、万众创新”营造良好的市场环境。

目前，在推进“放管服”相结合方面还存在短板。针对一些企业有照无法领证、监管出现盲区、市场无序竞争等新的问题，我们将全面推行“双随机、一公开”监管；加快推动市场监管信息平台建设，加强部门间协同监管和联合惩戒，不断完善经营异常名录库、严重违法失信企业名单库建设；探索实施分级分类监管模式，通过企业自查、分局巡查、大队抽查、市局督查，对规矩意识不强的企业，不断引导其规范守法经营，对投机取巧、违法乱纪的行为坚决予以打击。

在服务企业办证、认证方面，将实行延时服务、预约服务、上门服务、跟踪服务；积极引导规模企业树立品牌意识，主动做好指导、协调和服务工作；帮助小微企业通过动产抵押、商标权质押登记，拓宽融资渠道；充分发挥私个协、民发办协调职能，引导小微企业发展电子商务。

靖江日报：请谈谈食药品安全方面的工作。

顾灿红： 我们将以省食品安全城市创建为抓手，进一步规范食品小作坊和食品摊贩管理，在全市37家农贸市场全面推行食用农产品产地准出与市场准入衔接制度；全面完成全市80家学校食堂的升级改造工程，同时在大型餐饮单位、学校食堂全面推行透明厨房建设，积极开发农村家宴智慧管理系统；贯彻新版GMP、GSP，在“诚信体系全覆盖、电子监管无盲区”的基础上，大力推进药品连锁零售、连锁经营，实现“让群众能放心买药、任何时候都能买到放心药、在靖江买药最放心”的目标。