靖江国家生态市创建通过国家技术评估

5月24日至25日，国家环保部生态司副司长沈学强带领技术评估组赴靖江，对靖江市创建国家生态市工作进行技术评估，通过听取汇报、现场检查、审阅资料、民意调查，同意靖江市通过国家生态市创建技术评估。技术评估组在反馈会上指出，靖江创建工作成果显著、特色鲜明、经验丰富，在发展理念、规划布局、创建成效、体制机制、内生动力、组织方式等方面亮点凸显，创建成果和经验令人震撼，“靖江模式”值得在苏中地区推广。

  创建国家生态市工作的“靖江模式”是怎样炼成的？

  不断优化创建体制机制

  靖江市委、市政府历来高度重视生态建设和环境保护工作，始终坚持“环保优先、绿色引领、生态惠民”发展理念，明确把生态市创建作为推进生态文明建设的有力抓手、打造城市特色的重要举措、核心竞争力的基础支撑和提升公众幸福指数的重要途径。

  2010年全面启动国家生态市创建工作以来，靖江市将“四城同创”纳入“十二五”工作目标，并重点突出了生态市创建的牵引和示范作用，从推动科学发展、增进民生福祉的高度，全面部署创建工作，凝聚创建合力。成立由靖江市委、市政府主要负责人任组长的创建领导小组，下设专项工作组，统筹全市生态创建工作。委托江苏省环科院编制《靖江生态市建设规划》。建立多渠道、多元化的投融资体系，近三年来，一方面积极上争中央和省级资金近3亿元，另一方面通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权，引导外来资本、社会资金参与生态工程建设。

  主攻创建关键领域

  靖江市严格按照生态市创建要求，推动经济发展方式转变，减少资源能源消耗，降低污染物排放强度，加大环境综合整治力度，推进生态农业发展，从而提升生态文明建设水平。

  在具体工作中，靖江市突出“六主攻”。主攻转型升级，优化产业结构。主攻总量控制，推进节能减排。主攻源头把关，强化项目审批。主攻从严监管，推动企业达标。主攻综合整治，解决突出问题。主攻生态农业，稳定发展一产。全市先后关停30家铅蓄电池企业，先后完成38个重点节能改造项目，关闭天伦染织、巧丽针织等23家高污染高耗能企业，对江山制药、华宇漂染等100余家重点企业实施强制清洁生产审核，近年来否决了制革、造纸、化工等生产工艺落后、污染较重的规模建设项目达130多个。

  提升生态承载能力

  对照创建标准和要求，靖江市认真查找差距，合理规划安排，累计投入30多亿元建设城市基础设施，促进城市功能不断完善、承载能力快速提升。

  近年来，靖江实施了“六大工程”。突出区域集中供水，实施“一体化”工程。突出城镇污水处理，实施“全覆盖”工程。突出大气污染防治，实施“精控制”工程。突出生活垃圾处理，实施“无害化”工程。突出工业固废管理，实施“资源化”工程。突出畜禽粪便利用，实施“效益型”工程。目前，全市68万人全部喝上了安全、卫生的长江水，基本实现了生活污水处理城乡全覆盖，实现了城乡生活垃圾“日产日清”以及危险废物处置的无害化、减量化、资源化。

  培植滨江水乡生态特色

近年来，靖江组织开展了形式多样的环境专项治理行动，整治创建难点，消除创建盲点，打造创建亮点，促进了城市环境不断美化，污染防治不断强化，管理水平不断提升。