靖江召开全市国土资源工作会议

要求正视“三个难”，严守“三条线”，激活“三种量”，抓好“三件事”，不断提高国土资源管理工作水平

4月17日，全市国土资源工作会议召开。泰州市委常委、靖江市委书记倪斌指出，要牢固确立“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的目标，凝心聚力、奋发有为，管好用活每一寸土地，保护珍惜每一种资源，不断提高国土资源管理工作水平。

市委副书记、市长赵叶作工作报告。市领导高亚梓、孙宏建、尤红出席会议。市委常委、常务副市长赵国庆主持会议。

倪斌在讲话中说，做好新形势下的国土资源工作，必须准确把握新常态下国土资源领域的阶段特征，认清形势、趋利避害，以创新的思路、改革的办法着力破解供地、用地、征地“三个难”。正视“供地难”的问题，统筹当前与长远、保护与保障，推进土地资源的严格保护、合理利用和优化布局，保障经济社会持续健康发展；正视“用地难”的问题，在优化产业结构、生产方式、消费模式上下功夫，提升投入产出效率，着力提高节约集约发展水平；正视“征地难”的问题，注重倾听群众呼声，严格依法依规办事，稳妥推进农村土地制度改革，尽职尽责维护群众合法权益。

倪斌指出，要严守“三条线”，积极构筑安全开发防护网。规划红线不能突破，倒逼控制城乡建设和产业发展，严格落实土地利用总体规划，加强城市发展规划与土地总体规划的协调衔接，把完善规划作为保障项目落地的重要前提；耕地红线不能触碰，严格保护土地资源，落实耕地占补平衡制度，探索建立保护补偿机制，扎实做好高标准基本农田建设工作；生态红线不能逾越，建立最严格的生态保护制度，促进人口、资源、环境相协调，经济、社会、生态效益相统一。

倪斌强调，要激活“三种量”，全力打好保障用地组合拳。增量要优化，新增建设用地要始终坚持与产业结构优化调整、城乡功能优化提升的方向相匹配，重点支持交通、水利、能源基础设施用地，高端制造、现代服务、战略性新兴产业用地，以及保障性安居工程等民生用地；存量要挖潜，积极开展建设用地普查，加大闲置土地处置力度，抢抓国家支持棚户区改造政策契机，积极上争棚改项目，注重园区用地内涵挖潜，着力增强园区集聚功能、产出功能和服务功能；流量要增效，完善流量配置机制，有序安排、稳步推进“增减挂钩”，推进农村建设用地优化整合，深化土地有偿使用制度改革，落实工业项目竞价出让机制，发挥土地最大效益。

倪斌要求，要抓好“三件事”，有效培植城乡发展动力源。抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，今年所有行政村必须完成确权登记颁证，真正让农民吃上“定心丸”；抓好土地征收工作，规范土地征收行为，做到拆迁政策、鉴定评估、补偿标准“三个公开透明”，严格落实征地风险评估制度；抓好土地流转工作，重点发展以埭为单位的连片流转、用地面积100~300亩左右的农业项目，鼓励土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，规范土地流转行为，加强土地流转监管，创新土地流转形式，促进农民共同富裕。

赵叶在工作报告中指出，2015年，全市国土资源工作要适应资源保护新要求，坚持最严格的耕地保护制度，严格执行耕地保护制度，认真落实耕地占补平衡，不断强化土地执法监察；要适应经济发展新常态，提升最有效的发展保障能力，有序强化规划管控，有效提升保障能力，有力推进创建工作；要适应深化改革新目标，落实最得力的民生保障措施，切实保障被征地农民权益，加快推进不动产统一登记，着力推进土地储备交易，为加快实现“重树苏中标杆，率先融入苏南”目标提供有力支撑和坚强保障。

会议宣读了《市政府关于表彰2014年度土地管理模范镇、基本农田保护模范村的决定》。各镇（街道、办事处）递交了年度国土资源管理目标责任状。开发区、国土资源局和生祠镇在会上作表态发言。