靖江创建国家环保模范城市综述

　　图为十圩港美丽的亲水空间。钱洪兴摄

　　近年来，靖江坚持走经济社会与生态环境保护统筹发展之路，加快产业结构优化升级，促进经济与环境的“双赢”，走出了一条环保优先、绿色崛起的新路。自2004年启动创建国家环保模范城市以来，经过多年的努力，我市生态环境有了明显改善，各项指标基本达到了国家环保模范城市要求，2013年9月通过了省级考核验收。

　　六大工程，还市民一片碧水蓝天

　　一组数据绘就出一幅美丽靖江的动人画卷：今年，我市城市环境空气优良率泰州市领先、全市噪声达标区覆盖率100%、饮用水源水质达标率为100%，城市建成区绿化覆盖率达到41.6%……

　　在推进经济发展的同时，近年来，我市围绕全面改善城市生态环境、提升城市核心竞争力，集中人力、物力和财力，着力实施“六大工程”，加快推进创模进程。这六大工程分别为污染控制与减量工程、“碧水工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”、无害化工程、生态建设工程。

　　经过环保部门的问卷调查，“碧水工程”、“蓝天工程”是靖江市民关注的热点。在推进“碧水工程”中，我市实施集中式饮用水源地周边环境整治及保护工程，全面实现区域供水一体化，全市68万市民全部喝上了安全卫生的长江水。围绕城区河道曾经的黑臭现象，我市加强“控源截污”和城区河道整治工程，加快老城区及城南园区部分区域雨污分流，提高污水收集率和处理率，通过河道整治，水质常年达到相应功能区标准。在农村，我市实施农村河道“双清工程”，在全省率先建立起河道、道路、村庄、绿化“四位一体”综合管护新模式，3年来全面疏浚农村500余条河道，打造“水清、岸绿、景美”的新农村河道风貌。

　　为了保护好大气环境质量，近年来，我市抓住影响环境空气质量的关键问题，采取多种手段控制大气污染，努力改善城市环境质量。编制了三年大气污染防治规划，加强烟尘控制区和清洁能源区建设。全市已建成烟尘控制区41.5平方公里，控制区覆盖率保持100%，清洁能源使用率达88.9%。我市还积极发展集中供热，加快治理工业废气污染，开展餐饮行业油烟治理，加强机动车尾气检测，控制施工工地扬尘污染，（下转A3版）（上接A1版）加强秸秆禁烧及综合利用，城市环境空气质量良好以上天数达86%。

　　巨资投入，构建一座生态绿城

　　环境保护投资指数是一个城市保护重视程度的具体表现。在创模过程中，我市加大资金投入力度，加快建设环境基础设施，实施生态建设、水环境保护等工程，促进城市功能健全完善，构建生态宜居绿城。

　　我市坚持把环保投入列入财政支出的重要内容，将创模重点工程纳入全市建设投资计划，市财政投资逐年大幅度增加。同时，我市还积极引导外资和民营资本参与环保基础设施建设，不断拓宽环保投资渠道，较好地保证了环保投资需求。近3年来，全市环境保护投资累计达到40亿元，2013年环保投资指数占GDP的比重达2.3%。

　　在生态建设上，靖江一方面积极发展生态工业，另一方面不遗余力植树造绿。按照市民出行“300米见绿、500米见园”要求，近3年来，我市累计投入园林绿化建设资金13.2亿元，新建了西郊公园、天水公园、牧城公园，改造了人民公园、东湖园，规划建设了15个小游园。截至2013年底，我市建成区绿化总面积达1398公顷，建成区绿化覆盖率达到41.6%。

　　财政资金还重点向减排工程倾斜。这几年我市先后建成城市污水处理厂、新港、城北等8座污水处理厂，城区生活污水处理率达85%以上，城乡基本实现“排水用户全接管、污水管网全覆盖”。我市还投入近9亿元，实施重点企业提标改造、重点污染源综合整治、关停淘汰落后产能、重污染企业清洁生产审核、城镇污水处理厂及管网建设、农民集中居住区生活污水治理、畜禽养殖污染减排、烟气脱硫脱硝、涉重专项整治等20项工程，促进污染控制和减排，连续多年圆满完成了上级下达的减排任务，为发展腾出环境容量。

　　铁腕治污，保卫绿色家园

　　驱车行驶在百里江堤，这里吊机林立、堆场宏伟，与此共生的是长江滩涂芦苇飘荡、白鹭齐飞，生态保护林如屏障屹立，现代产业与生态环境相得益彰。

　　沿江是靖江经济发展主阵地，却也是“绿色崛起”的一处缩影。既要金山银山，也要绿水青山，在创模过程中，我市坚守环保优先的决策原则，实施铁腕治污，保卫靖江生态绿色家园。

　　“铁腕”表现在招商引资中将环保作为“高压线”。我市规定，对新进项目，凡是超过污染总量控制指标、生态破坏严重的项目一律不批，不符合环保法律法规和国家产业政策的项目一律不批，选址与规划不符、布局不合理的项目一律不批，老污染不达标又上新项目一律不批，不具备治污能力、没有排污容量的项目一律不批。近年来，我市通过环保审批否决了制革、造纸、化工等生产工艺落后、污染较重的规模建设项目130多个。

　　“铁腕”表现在对污染企业的全面出击。我市建立法院、公安、工商、安监、质监等部门参与的环保执法联动机制，连续多年深入开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，3年来立案查处各类环境违法行为390余起，有力地保障了全市环境安全。