中政委大院开门再迎客 专家学者"头脑风暴"建言司改

　　1月8日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱邀请12位法学专家学者走进中政委大院进行座谈,听取他们对政法工作和司法体制改革的意见建议。郝帆摄

　　寒冬晴日，中央政法委大院里两天内迎来了第二批“客人”。继昨天12位律师“到访”后，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱今天又请来12位法学专家学者座谈，听取他们对政法工作和司法体制改革的意见建议。

　　走进会议室，孟建柱与专家学者一一握手问候。他们大多是孟建柱、中央政法委和中央司改办的“老熟人”。卓泽渊、陈卫东、左卫民、秦前红、季卫东5位教授上个月刚刚参加了司法体制改革研讨会，对司法体制改革举措实际成效进行点评。其余7位专家贾宇、陈甦、何勤华、孙笑侠、张中秋、张建伟、强世功，都是目前国内法学学术理论界的骨干。他们其中不少人都参与过中央和地方司法体制改革方案的研究论证，有的是司改试点地方法官检察官遴选委员会成员，还有的为司法改革进行专题研究和考察。据了解，党的十八大以来，中央政法委研究出台的各项司改方案和改革文件，在制定过程中都反复听取了不同领域专家学者的意见建议，在方案最终出台前，还委托中国法学会组织专家学者进行效果评估。

　　落座后，孟建柱开门见山:“推进司法体制改革，要搞好顶层设计，而这离不开法学理论的支撑。”孟建柱的开场白，就让在座的法学专家们有了一种厚重之感。他打比方说，这就如同站在高山上看问题，站得高就看得远，也想得深。

　　“各位专家学者都有深厚的学术理论功底，了解当代中国法治建设情况。在司法体制改革过程中，许多专家学者做了大量的工作，我很期待大家的精彩发言。”孟建柱说。

　　“我第一个发言。”孟建柱话音刚落，坐在他正对面的中央党校教授、法理学专家卓泽渊就利用“地缘优势”，第一个抢到了发言机会。卓泽渊说，十八大以来司法体制改革，三年三大步，社会评价很高。在整个过程中，中央政法委扮演了重要推手的角色，堪称中流砥柱。

　　“改革有回流，但改革的动力更大。浪花是遇到阻碍的结果，过程艰辛但是要不屈不挠，最终必将一江春水向东流。司法体制改革功在当代，利在千秋。希望中政委中流击水，激流勇进。”卓泽渊充满激情地说。

　　卓泽渊诗一般的话语引发了大家的讨论热情，专家们纷纷抢着发言，会场热度直线上升。其间，孟建柱两次插话:“赞扬的话就不说了，直接提意见和建议。我就是要听大家的不同意见。”

　　孟建柱的鼓励让专家们更加“放得开”。他们在发言中直言不讳地指出改革中的问题，同时争相为司法体制改革献出了自己的“锦囊妙计”:

　　“目前推进的省级统管地方法院法官任用的改革，能在一定程度上解决以往地方法院法官、院长任用过程中可能存在的地方主义等问题，但也可能存在信息收集能力较差、任用成本过高等不足。”四川大学法学院教授左卫民认为，“有限集中、分层授权”既可解决上述问题，又能兼顾地方法院法官任用机制改革基本出发点。

　　中国人民大学法学院教授陈卫东的建议，得到了很多学者的共鸣。他认为，有评估才有数据，有数据才有说服力。下一步应该做好司法改革试点的评估工作，为后面开展试点工作提供可复制的经验。特别是，要遵循评估主体回避的原则，引入第三方评估，同时注重评估方法的多样性。

　　中国政法大学教授张中秋则结合自己的研究领域，提出要发挥中国特色社会主义法治的文化特色:“制度是硬件，文化是软件。中国古代传统文化对于今天政法工作的意义，就是要提升司法和政法人员的责任感，注重政法工作中的人文关怀。”

　　对于每一位专家学者的发言，孟建柱都听得认真、记得仔细，并不时插话，就一些话题与他们探讨。听罢大家的发言，孟建柱说，各位专家从自己研究专业出发，从不同角度对深化司法体制改革、推进社会主义法治建设提出了意见建议，既有宏观的理论思考，也有具体工作的建议，对我们进一步做好工作有很大帮助。

　　“我们就是要听这样不同的声音。即便是批评、反对的声音，观点我们可以不认同，但有利于促进我们认真思考。”孟建柱说。他的话让大家想起，2015年3月，有学者对司法体制改革中的一些举措提出异议，认为有“闭门造车”之嫌。对此，孟建柱提出，要以开放的心态认真听取不同声音，对反对的意见也要本着“有则改之、无则加勉”的态度积极对待、认真处理。他要求中央政法委、中央司改办在出台有关改革文件前，要进一步敞开渠道，更加广泛听取社会各方面，特别是专家学者和基层一线的意见。对社会关切、各界疑问，要及时回应、解疑释惑。今天，孟建柱这一席话，再次让大家感受到中央领导鼓励讲真话、讲实话的胸襟和诚意。

　　孟建柱最后说，司法体制改革已进入攻坚期，难度大，阻力多，风险高。推进司法体制改革，既要有理想又要接地气，既要有胆识又要有智慧。他说，只要我们坚持正确方向，遵循司法规律，学习借鉴人类法治文明优秀成果，从中国实际出发，就一定能走出一条中国特色社会主义司法体制改革之路。

　　与昨天律师座谈会一样，在三个多小时的正式座谈之后，12位专家学者受到了与12位律师同样的“礼遇”———与孟建柱一起在中政委机关食堂吃自助餐以及合影。当然，自助餐也同样成了“午餐会”。孟建柱与专家学者们围坐在餐桌前，就上午言犹未尽的话题继续讨论交流。孟建柱与大家道别时，时间已是下午13:30。

　　中央政法委秘书长汪永清，中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋，中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平，中央政法委副秘书长姜伟、徐显明、王双全出席座谈会。

　　(记者郭洪平)