我院主办“区域立法与区域治理现代化”学术研讨会

      11月14日，由我院和江苏高校区域法治发展协同创新中心共同主办的“区域立法与区域治理现代化”学术研讨会在南京召开。省委政法委副书记、省依法治省领导小组办公室常务副主任侍鹏，党委书记、院长王庆五，刘旺洪副院长等出席会议，来自省内外有关高校以及政法实务部门的专家学者60多人参加会议。

      王庆五院长在致辞中首先对本次研讨会的召开表示祝贺，对各位领导、各位专家对我院法学学科的关心与支持表示感谢。王院长指出，区域治理体系是国家治理体系的重要组成部分，加强区域立法和区域治理法治化、现代化研究，对于推动区域治理现代化进程具有重要的理论价值和实践意义。江苏是我国经济社会发展速度最快、最具发展潜力的地区，也是面临新问题、新矛盾、新挑战最多的地区。加强江苏区域立法和区域治理现代化的研究与实践，是一项十分紧迫和重要的工作。法学界应担负起自身的责任，对区域立法和区域治理现代化的基本理论、实践经验和发展规律等进行深入研究和创新探索，为区域治理和立法实践提供理论指导。省社科院作为省委、省政府高水平的现代新型智库和综合性社科研究与创新基地，目前正在大力推进中国特色新型智库建设，组建的“区域现代化研究院”获批江苏首批省级重点高端智库，“区域立法与区域治理现代化”是其重要研究主题之一。我院将通过区域现代化研究院这一智库平台，深入推进区域立法与区域治理研究，提供更加专业的决策咨询服务，为建设“富强美高”的新江苏做出更大的贡献。

      与会专家学者围绕会议主题，从“区域立法与区域治理现代化”的理论基础、实践经验、制度建构等方面进行了深入系统的探讨，提出了一系列富有建设性的观点和建议。（1）区域法治化是区域立法与区域治理现代化的重要目标和必然要求，面对新的发展形势，需要树立正确的立法观，提升立法水平，提高立法质量，防止立法过程中部门或地方利益法律化现象，逐步建立区域立法第三方评估机制，真正实现区域治理的法治化与现代化。（2）在立法实践中，建立立法机关理性引导和公众自觉、自愿、自律参与相结合的有序协作机制，通过完善立法信息公开制度、强化立法听证制度、建立以协商为导向的立法民意测验制度、健全立法后评估制度等，实现公众有序参与立法，推动社会治理向善治转型。（3）关于“区域立法与区域治理现代化”的制度建构，在理念上，应坚持审慎姿态，遵循必要性、辅助性、比例性和渐进性原则；在内容上，应根据实体性法律原则和程序性法律原则进行具体规制；在机制上，应遵循过程本位观念，坚持程序性控制，建立健全公开机制、参与机制和交涉机制等。