陕西贫困县暴力拆除高尔夫球场 绿地变沙地

被拆前的秦岭壹号高尔夫球场。

目前，高尔夫球道已被铲除。 网友@百多杆图

高尔夫球场被强拆

南都讯 记者罗煜明 近日，有网友在微信朋友圈爆料，称位于秦岭山脉南麓的陕西柞水县境内，曾引发舆论关注的秦岭壹号高尔夫球场已拆除，但拆除过程较为暴力，存在野蛮毁绿的问题，令黄沙地直接暴露。

对此，球场投资方陕西有色金属控股集团有限责任公司回应，这是“按国土部门的要求执行的”，柞水县官方则称，铲草只是拆除的前期步骤，今年春季来临时，施工方将会进行造林。

反差：国家级贫困县建高尔夫球场

据悉，全国多地正在按照2014年7月1日国家发改委、国土部等中央11个部委，联合下发的《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》，掀起清理工作高潮。此前动辄花上亿元兴建高尔夫球配套项目的各种地产项目，受到清理工作的影响，高尔夫球冲动正在遭遇前所未有的纠偏。

柞水县地处秦岭南麓，是国家级贫困县，在山沟里仍有不少村民靠天吃水，住草房，走泥路。2013年被评为“中国最佳高尔夫球场”的秦岭壹号高尔夫球俱乐部，毗邻该县“西北一绝”柞水溶洞、牛背梁国家森林公园及凤凰古镇等风景名胜，18洞球场占地约2000亩，该球场由当初官方招商“植物观赏苑”变身而来。

柞水落后的经济状况，和高尔夫球场形成巨大反差。因此，这个高尔夫球场被指责“国家中央公园”成为了权贵的乐园，“陕西绿肺”化为权贵的专属区，有网友甚至打趣“秦岭最美是商洛，高尔夫球场藏山窝，村民日子不好过，达官贵人乐呵呵，豪车卷尘门前过，谁问百姓苦与乐？”2014年6月，央视曝光该球场违规建设，陕西官方迅速介入调查。

争议：拆除过程被指野蛮毁绿

柞水县委宣传部一名官员表示，目前秦岭壹号高尔夫球俱乐部正在进行拆除工作。根据网友曝光的图片，该球场在拆除的过程中，直接用铲车将此前的草皮连泥土一起铲掉，导致绿油油的草皮地露出黄色的沙地疤痕。有网友质疑这种野蛮的拆除方式简直就是在“毁绿”，还有人提出，为什么要用破坏的方式来纠错？甚至还有网友认为，这是任性的球场投资方，用铲草皮的野蛮方式，再向监管部门宣泄不满。

2014年7月前后，国家发改委、国土资源部等中央11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》(发改社会[2014]1496号)。根据整改时间表，取缔类球场必须在2014年12月31日结束，退出和整改工作则都必须在2015年6月30日前完成。

对于施工方在施工中野蛮毁绿是不是宣泄不满的问题，前述官员不予置评。据其判断，秦岭壹号高尔夫球俱乐部的清理期限是6月30日，目前铲除草皮可能是为了二三月份春季来临的时候进行造林。高尔夫球场的投资方陕西有色金属控股集团有限责任公司回应，这个高尔夫球场已经“被上面盯上了”，铲草是“按照国土部门的要求执行”。

秦岭壹号高尔夫球场当初耗资数亿元，按照当地有关官员的说法，这片地方将被打回招商时的原形，变回原来的“植物观赏苑”。至于“植物观赏苑”能否经营得下去，该官员表示“那是企业自己的事了”。

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顶风新建拒不停工 五个球场被罚整改

梳理近年来的高尔夫球场违建热潮，多与招商引资项目落地后“变脸”有关。

2014年5月，国家发展改革委、国土资源部联合通报5起违法占地违规建设高尔夫球场案。这5起案件涉及北京、辽宁、云南、宁夏4个省(区、市)，均为全国高尔夫球场清理整治工作开展以来顶风新建、拒不停工的高尔夫球场。

其中，北京老河湾投资有限公司2011年8月以建设德龙农业示范园为名违法占地、违规建设高尔夫球场，当地政府及有关部门制止并组织整改后，2013年6月再次动工建设，违法占地约900亩。2014年3月，球场进行了整改，拆除发球台、会所和喷灌设施，铲除果岭、沙坑和草皮。

2010年5月，辽宁沈阳千湖体育运动有限公司企业以建沈阳蒲河生态体育公园为名建设高尔夫球场，该企业拒不停工，顶风建设，2012年底建成并投入使用，违法占地1346亩。2013年5月，沈阳市沈北新区政府决定收回高尔夫球场全部用地作为公共绿地对外开放，并督促整改。目前，高尔夫球场已停止运营。2013年7月，沈阳市规划和国土资源局沈北分局作出行政处罚，处以罚款965.3307万元。

2013年4月，宁夏回族自治区一家公司以建相关生态园为名建设高尔夫球场，违法占地2083.54亩。在宁夏回族自治区国土资源厅的督促下，企业对球场进行了整改，将球场改造成生态观光园。2013年8月，永宁县国土资源局作出行政处罚，没收违法占地上新建建筑物和其他设施，并处罚款1727.65万元。

在本次通报中，云南腾冲县成为顶风作案的典型。2013年8月云南腾冲一家地产公司擅自改变曲石生态旅游度假小镇建设内容建设高尔夫球场，违法占地792.8亩。2014年5月初，企业对高尔夫球场进行了整改，消除了高尔夫球场特征，据云南媒体记者林若男介绍，目前该球场果岭和发球台等设施已经被填平，高尔夫球运动已经无法进行；2013年11月，云南腾冲鸿立投资有限公司以建火山生态度假村为名建设高尔夫球场，违法占地657.4亩，其中耕地43.7亩。2014年5月初，企业对高尔夫球场进行了整改，铲除发球台，填埋沙坑，植树绿化，消除了高尔夫球场特征，将球场改造成乌龙茶茶园。