尽最大努力将洪水威胁降至最低--南方四省区应对强降雨纪实
5月21日，在广西柳州市融安县沙子乡街道，居民们在清理淤泥。5月20日，广西融安县遭受强降雨袭击，多个乡镇受灾。暴雨过后，当地居民开始忙着清理淤泥、消毒防疫等工作。新华社发（谭凯兴摄）
我国南方5月份中后期雨量骤增，先后出现2次强降水过程。5月18日至20日，江南、华南和西南东部发生今年以来最强降雨过程，降雨量较同期偏多5.5成，部分地区降雨达100～220毫米，最大点雨量广东海丰青年水库784毫米。
高度重视，及时部署
党中央、国务院高度重视防汛工作，李克强总理就南方强降雨防范工作等多次作出重要批示，提出明确要求。汪洋副总理分别于4月7日、5月23日主持召开国家防总第一次全体会议和专题会议，部署今年防汛抗洪等各项工作。
在防御强降雨的关键时刻，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷坐镇国家防总指挥中心，先后多次主持召开防汛会商会，贯彻落实中央领导批示精神，安排部署防御工作。国家防总从4月份就开始24小时应急值守，比往年提前1个月，密切监视雨情水情，及时部署防洪工作。先后派出10多个工作组赶赴广西、湖南、江西、福建、云南、贵州等省区指导防御工作。
5月18日以来，广东、广西科学调度水库，共拦蓄洪水22.5亿立方米，削峰率达62.5%至100%。福建安砂水库一次拦蓄洪水3.12亿立方米，削峰率51%，避免了三明、永安、沙县等城区受淹。南方地区638个县发布山洪灾害预警1.05万次，累计向17.5万防汛责任人发送预警短信131万条，共转移危险区群众30万人次，避免了大量人员伤亡。
加强调度，拦洪削峰
为充分发挥水库防洪调度在防御强降雨过程中的重要作用，在强降雨来临前，各级防汛指挥部门加强水库的运行调度，提前采取措施降低水位，腾空库容；强降雨到来时，拦蓄洪水，在确保水库水电站防洪安全的同时，尽最大可能减轻下游防洪压力。
广西在应对5月19日至21日的强降雨过程中，桂林市、贺州市各水库水电站发挥了明显的拦洪削峰作用。桂林市青狮潭水库纳洪1780万m3，削峰572m3/s，削峰率100%；川江水库纳洪500万m3，削峰30m3/s，削峰率62.5%。贺州市合面狮水库纳洪8062万m3，削峰778m3/s，削峰率40%。使得下游漓江、贺江水位控制在警戒水位以下，极大减轻了下游防洪压力，确保了下游群众的生命财产安全。
江西赣州瑞金市充分利用全县87座水库拦蓄洪水，有效拦蓄洪量3437万m3，最大削峰率50%左右。兴国县充分利用长冈水库有效拦蓄洪水103.240百万m3，削峰比例95.5%，极大减轻了下游5个乡镇的防汛压力，保护沿江两岸近40km堤防没有决口，保护10万人免遭洪水威胁，保护农田6万多亩。
湖南省防指科学调度双牌、欧阳海水库，提前腾库迎洪，整个洪水过程，双牌水库削减洪峰约500m3/s，降低下游老埠头水文站洪峰水位约0.2米，为下游拦蓄洪水0.3亿m3；欧阳海水库削减洪峰约1250m3/s，降低下游衡阳站洪峰水位约0.3米, 为下游拦蓄洪水1.14亿m3。
5月21日，在广西柳城县大埔水电站坝首，抢险队员利用吊车下到河面排除大坝险情。受连日强降雨袭击，广西柳州市柳城县融江水位暴涨，上游的河道垃圾以及200多个养鱼网箱被洪水冲到下游，堆积在大埔水电站的泄洪闸门上，危及大坝安全。柳城县有关部门组成抢险队，采取切割、吊运网箱等方式，清除泄洪道中的各类垃圾，确保水电站大坝安全度汛。新华社发（邓克轶 摄）
强化预警，及时避险
广东省防总及时启动3小时灾害天气滚动预报预警机制，利用三防信息接收保障系统将预警信息和防御指令实时发送至各市、县和1600多个乡镇（街道），并通过视频、电话等形式对受强降雨影响的10个市、26个县、33个镇的三防值班和防汛责任人在岗情况进行抽查，点对点指导镇街落实针对性的防御措施，协调贺江洪水影响地区提前组织人员安全转移。韶关市始兴、曲江、武江等3个县（区）根据预警指令，提前落实防洪转移避险措施，转移群众1300多人。
广西在强降雨到来前，在乡村一级的防御过程中，充分发挥山洪灾害无线预警广播的预警作用，为危险区域群众提前安全转移赢得了至关重要的“关键几分钟”。5月19日20时至20日12时，桂林市恭城县再次普降大雨，局部大暴雨到特大暴雨，19日上午，全县5个乡镇相继告急。强降雨导致山洪暴发，河水猛涨，栗木、嘉会、观音、龙虎、西岭、平安、恭城镇等乡镇大面积受淹，多个村屯50%以上房屋倒塌或严重受损，其中倒塌318户581间，严重损毁153户244间。由于有山洪灾害监测预警平台实时监测，加上有山洪灾害无线预警广播这个“利器”，最大限度地提前动员、提醒了广大群众密切关注和防范灾害，全县受灾人口9.6万人，紧急转移群众2.8万人，无人员因灾伤亡，实现了大灾无大难。
湖南受洪水威胁的江华、江永县等地做好超警戒水位河段两岸低洼地带、山洪地质灾害易发区等危险区域和人员集中区域的防洪保安工作，及时组织群众紧急转移，确保了人员安全。5月19日至20日，郴州市、县两级防办通过山洪灾害监测预警系统，发布预警信息3.6万条次，为提前组织群众紧急转移赢得了宝贵时间。祁阳县沿河14个镇（办、场）驻村干部400余人连夜到沿河低洼地、渡口值守，紧急转移白水镇3000余人。5月20日8时在接到夏层铺镇政府信号员报超警戒水位后，该镇政府及村组干部立即组织洪水威胁区群众转移，经过2个多小时，760多名村民被紧急转移到安全地点。江华县水口镇组织移民包户队员对高边坡地区房屋进行排查， 5月23日11时，发现水口街居委会五一桥组有大面积滑坡险情，及时利用山洪非工程措施无线预警广播发出预警，铜锣员、口哨员按照预案挨家挨户通知，水口镇防汛分指挥部立即组织移民包户工作队员、应急分队赶到现场，组织转移受威胁的18户54人，群众生命安全得到了保障。
江西各地积极落实山洪地质灾害防御措施，充分利用山洪灾害预警系统，加强监测、巡查、预警，累计转移2.9万人，确保了人民群众生命安全。通过各县山洪灾害非工程措施共发送预警短信32020条，通过电话、广播、报警器传递预警信息3202 次。5月19日，在日均降雨最大的瑞金、宁都、于都、兴国、石城等地，当地紧急转移群众1400余人。