南京重拳促楼市降温 本市户籍居民有二套房禁购新房

　　□ 外地居民，在南京不能再买第二套住房。

　　□ 有2套房的南京居民，不能再买新房，但不限制再买二手房。

　　□ 限购政策适用建邺、鼓楼、栖霞、玄武、秦淮、雨花台、江宁、浦口8区，六合、高淳、溧水不限购。

　　□ 商办性质房源不限购。

　　今日起，南京重启住房限购——在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。

　　限购消息的公布，当地火热的楼市一石激起千层浪。

　　“逼”出的限购：

　　房价地价“一路高歌”

　　南京限购政策限购时间明确，新建商品住房以合同鉴证时间为准；二手住房玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台六区以存量房网签时间为准，江宁、浦口两区以存量房合同网签或受理时间为准。

　　对于在9月26日之前已经完成认购手续，交付定金、签订认购协议，并上传到网上房地产的商品住房，买房人可正常办理后续签约及合同备案登记手续；对于在9月26日之前购房人(非本市户籍居民家庭)已与卖方签订存量房买卖合同，合同信息已上传至存量房网签系统的，买卖双方可继续正常办理交易登记手续。

　　限购后，签订商品房买卖合同或二手房买卖合同，均须出具《本市户籍居民家庭购房证明》或《非本市户籍居民家庭购房证明》)，否则不予办理交易和登记手续。

　　2011年2月19日起，南京首次限购；2014年9月21日，南京解除限购。“这一轮楼市的疯狂与火爆，活脱脱再次‘逼’出限购。”南京工业大学副教授吴翔华认为。

　　根据国家统计局数据，南京房价自去年3月起已连涨18个月，去年8月至今年8月，新房涨幅超38%。地价节节攀高，上周首场网上土拍结束后，全市地价超过2万元/平方米的地块已有19幅。市场恐涨，双休日再现“抢房潮”，5个推新楼盘传出消息——房子都卖光了。

　　“政策出台是对市场过热的管理和修正。”南京房地产开发建设促进会秘书长张辉表示。

　　瞄准热钱：

　　差别化精准化抑制投资投机

　　二线热点城市纷纷重拉限购帷幕，南京限购政策相比最严。本轮房地产投资热潮在二线热点城市风起云涌，南京有楼盘投资比例高达八成。苏州、杭州限购，仅对外地人限购；厦门限购，仅针对144平方米及以下普通商品住房限购。

　　“南京限购政策日趋完善，开始区分人群、区域、新房和二手房以及用途等，体现了差别化、精细化调整控的思路。”南京财经大学公共管理学院副院长李永乐评价。南京林业大学社会学系主任孟祥远则评价：“有诚意，也颇具艺术性”，如新房投资比例太高，市场供需压力大，所以无论本地人与外地人都限制新房购买，本地人购买二手房却不限；再如六合、高淳、溧水目前房价上涨势头还不明显，所以不限购。

　　张辉也称，政策有保有压，非本地1套以及本地2套及以上家庭购房需求将被迅速冷冻，市场需求将大幅萎缩，部分不在限购之列的需求或也因此陷入观望，从而缓解供求矛盾，促使房价走向平稳。

　　限购后，开发商对楼市的预期将会有所降低，后面的土地拍卖，预计激烈程度和最后的成交地价都将出现一定程度下滑。

　　由于当前市场流动性充沛，“资产荒”与“资金洪水”并存，因此不限购的高淳、溧水和六合等区域以及都市圈楼盘，很可能吸附被“限”的外溢客群。

　　市场难眠夜：

　　抢传合同，二手房要涨？

　　昨晚，南京楼市难眠夜——

　　多家房企昨晚紧锣密鼓上传了房源认购和成交数据，而有的楼盘还迎来了连夜看房的购房人。

　　“今晚12点下班，打合同打合同……”南京一家房产中介公司经理发出微信；中广置业权证部经理庄苏帆表示，将连夜加班打印合同；“1+2”联合不动产老总耿海涛称，限购政策出台后，已紧急召集所有权证办理人员回公司加班……

　　“公司工作人员正在加紧填写权属转移登记申请表。”昨夜，南京链家地产高级分析师尹筱沁告诉记者，这是二手房买卖过户时提交的一张申请表，内容包含买卖双方的基本信息、购房地址等交易所需信息。“它的效力能否等同网签，暂时无法确定，只能等明天房产局上班后才能去核实，目前我们能做的就是提交申请书。”

　　在限制本地人购买新房的同时，二手房购买却开了口子，业内普遍认为这对二手房市场将是一大利好。

　　而在上周土拍结束后，二手房主坐地起价的现象已经出现。“从政策上来分析，未来一定能够更加促进二手房市场房源流通。”尹筱沁认为。“二手房房价普涨的可能性并不大，因为一直以来购房者对二手房的投资热情小，很多二手房的品质也差强人意，刚需购房者有自己的坚持和考量，很难因为一个政策就去改变。”孟祥远分析。

　　而记者了解到，与新房吃紧形成强烈对比的是，当前南京二手房数量面广量大。尹筱沁说，仅他们公司网上挂牌销售的二手房就有2万套左右，而南京房产中介数量众多，可以想见二手房待售数量之众，“每年还有大量商品房市场房源成交后成为二手房”。供应基底厚实，也将牵制价格普涨。

　　市场隐忧：

　　效力不打折还需堵“漏洞”

　　“二手房市场留下缺口，政策效用大约半年左右。”吴翔华认为。

　　“从短期来看，限购未必马上见效。但长期来看，政府如坚持这一调控政策，或降低开发商拿地热情，南京房地产市场将走向温和。如果购房行为还继续不理性，不排除出限购2.0版本。”戴德梁行南京分公司副总经理杨煜分析。

　　“限购来了，你离婚了吗？”政策既出，网友评论中出现了不少对限购可能再一次引发离婚潮的猜想。微信“朋友圈”中还迅速流传出“南京婚姻登记处上班时间一览”的统计表格，市场半真半假的“戏谑”其实表达的是政策效力打折的隐忧。

　　2011年南京首次限购之初，确实产生了一定威慑力，当年2月至年底，市场骤冷，河西、江宁、江北楼盘降价，但2012年至2013年，市场就出现了应对暗流，假离婚是最主要的规避“套路”——离婚，可以骗取购房资格，而如果夫妻双方中有一方无贷款记录，还能享受到首套房贷款利率的优惠。

　　“首套房购房证明”做假者也不在少数，由此滋生“权力寻租”。

　　而有人还指出，限购后，外地人可以先买1套房落户南京，可再买1套新房，如果双方离婚则还可以再买。填补“漏洞”，显然还需更细化的举措。

　　记者还注意到，此次南京重启限购并未确定“截止日期”，这些年当地楼市跌宕起伏，这其实也为政策预埋了适时退留空间。 (记者 汪晓霞 实习生 孙钰程)

　　原标题：限购！南京重拳促楼市降温 二线城市中力度最大 差别化打击投资投机