降成本主要体现在哪?解读常州供给侧改革“1+5”
23.06.2016 15:29
本文来源: 经济和信息化委员会
目前，常州市规模以上工业企业4244家，中小微企业10万家左右。经测算，落实这些举措后，每年能为企业直接降低成本100亿元左右。
在合理降低企业用工、物流成本方面，《降本意见》中规定，失业保险费率由现在的2%降至1.5%、合理调整最低工资标准、落实失业保险支持企业稳岗补贴政策、加大企业职工培训补贴力度、规范港口、机场、铁路经营服务性收费等。
在进一步降低企业用能、用地成本方面，《降本意见》中规定，降低企业用气成本、从2016年起一般工商业及其他用电类别价格下调3.12分/千瓦时等。
在切实减轻企业税费负担方面，《降本意见》中规定，从2016年起暂停征收防洪保安资金、取消网络计量检测费等行政事业性收费，对符合条件的困难企业实行税费缓收等。
在有效降低企业融资成本、努力减轻企业投资成本、降低制度性交易成本等方面，《降本意见》也都作出了规定，包括营造适宜货币金融环境、完善贷款利率差别化定价模式、拓宽企业融资渠道、优化小微企业融资服务，鼓励企业加大投入、激励企业兼并重组，进一步规范中介服务收费行为等。
常州市经信委主任朱志洪说，为落实相关责任，《降本意见》每个条款后都列出了责任部门，绝大多数条款都有量化目标，便于进度落实和按地区、部门分解。
连日来，《常州日报》记者就此走访了部分企业。企业表示，常州市《降本意见》出台及时、力度大、范围广，普遍表示欢迎。
常州南海铜业是一家破产重组企业。2013年底，常州东方特钢、亚邦集团和洛阳镇政府共同出资5亿元，收购当时负债已达17亿多元的盛洲铜业。
重组两年多来，南海铜业脱胎换骨，去年营收达80多亿元。尽管如此，重生的南海铜业仍面临着巨大的资金压力：企业负债利息一年高达上亿元；而用于研发投入、技术更新和设备改造的资金需求更大，继2014年底投产10万吨铜管生产线后，今年又接连上了数条全球顶级装备，引进的德国20万吨铜线生产线也正在安装。
“《降本意见》让我们受益不少。”南海铜业总经理蒋中敏说，一年可节约成本4000万元，每个方面省下的都不是小数字——
用工上：企业现有600多名员工，社保每月可减少1万多元，一年就是16万多元；
用电上：含容量费在内，企业电价从去年的0.99元／千瓦时降到0.86元／千瓦时，全年节约600多万元；
用气上：从以前每立方米3.37元降到3.22元，一年能省下上百万元；
融资成本更是大头，重组之初银行贷款利率是基准利率上浮5—10个百分点，现在则降到基准利率，全年贷款利息减少3000万元。
同时，也有部分企业反映，受其他相关规定所限，纺织印染企业无法新增、扩产，技术改造有心无力，《降本意见》能真正令传统纺织印染企业受益的并不多。其中，《降本意见》实施后，今年旭荣集团在用电、用气等方面可降低成本约225万元，然而污水处理费每吨却上涨了0.75元，每年要多支出75万元。
“政府鼓励传统企业转型升级，我们这几年在降低企业成本方面没有少动脑子。”旭荣集团常务副总经理张国成说，《降本意见》对创新、技术改造企业设立了诸多奖励政策，不过对纺织印染企业作用还不明显。作为一家出口加工型企业，旭荣集团每年出口额1亿美元左右，《降本意见》在出口退税政策上也有所减免，但事实上，这一福利没有落在企业头上。因为《意见》一出台，精明的老外就研究透了政策，在和企业签订单时，倒算出企业这块所得，直接从企业的订单利润中扣除了。
“地方政府对企业的奖励、补贴，是否可以通过降低税收的形式表现出来，或者采用阶梯式税收减免政策，让常州众多出口加工企业真正享受到意见的实惠。”张国成这样提议。
本文来源: 经济和信息化委员会
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