“三解三促”系列报道四——陆桂华巡视员赴南京六合、高淳、江宁区开展“三解三促”驻点调研
保障饮用水源地安全，直接关系到城乡人民群众的生命健康，是最为重要的民生问题。为更好地贯彻习近平总书记关于保障水安全的重要讲话精神和省委省政府关于加强水安全保障工作的批示精神，日前，陆桂华巡视员赴南京六合、高淳、江宁区开展“三解三促”调研活动，调查了解南京市集中式饮用水源地建设与保护现状，倾听基层群众声音，帮助解决发展难题。
水生态治理是关键
在六合区，陆桂华来到大泉水库、河王坝水库，实地察看水生态治理、水源地保护、水文监测站、白蚁防治等现场。大泉水库1958年建成蓄水，是六合竹镇的重要饮用水源地，水质优良，达二类水标准，集水面积21平方公里，总库容约1255万立方米；河王坝水库1959年建成蓄水，位于六合马集，集水面积35平方公里，总库容约2216万立方米，水质优良，湖面野鸭成群，水中鱼虾游荡，鱼类资源十分丰富。近几年，大泉和河王坝水库在开展除险加固的同时，注重水生态修复，按照水源地达标建设的要求，开展围网拆除、生态清淤、水草打捞、生态浮床建设等工作，水源地保护取得了明显成效。陆桂华仔细询问围网拆除、水生态修复等工作进展情况，并叮嘱要严格按照水源地达标建设的要求，切实做好水源地保护工作。
调研中，陆桂华召集六合区水利局、竹镇、马鞍、冶山三个街镇分管领导和水利站长、水库管理所有关同志召开座谈会，就基层水利工作面临的困难进行了交流。六合区境内江河湖库俱全，有56座中小型水库，1万亩以上圩区13个，近几年随着各级水利投资逐年增长，水利基础设施建设得以快速推进，但相比较而言，水资源保护的重视程度还不够。六合区水利局主要负责同志建议，省级要建立可操作的水资源保护制度，落实水生态补偿措施，如水库清除网箱养殖的补偿问题等；最严格水资源管理制度考核要进一步明确市、县考核指标，实现责、权、利的相互对应。竹镇镇政府负责同志建议，整合省补经费渠道，统筹兼顾水库除险加固、生态清淤、水生态修复等工作。马鞍街道负责同志提出，水库作为饮用水水源地后，生态效益和社会效益要远远重于经济效益，但也带来一些水库周边老百姓的土地确权、生态补偿等问题，恳请省厅在政策制定和实施上给予指导等。座谈会上，陆桂华巡视员认真倾听，不时和与会人员交流。他表示，基层提出的问题，如水资源保护政策的制定、水生态补偿措施的落实、三条红线考核指标的分解等，近期会研究如何解决；地方配套资金的比例、项目审批进度等问题，会通过适当的渠道反映上去，争取帮助基层解决一些实际困难。
水生态文明建设是抓手
在高淳区，陆桂华实地察看了固城湖生态湿地、取水口、水质监测站、入湖河道漆桥河生态治理工程、杨家湾闸水源保障工程等，了解高淳作为省级水生态文明试点建设进展。
高淳地处长江支流青弋江、水阳江下游腹地，拥有“两湖夹一城”的独特地貌和“三山两水五分田”的黄金比例， 2014年被确定为省级水生态文明建设试点。目前西部圩区水网工程、中部石固河联通工程、东部丘陵山区塘坝沟通等水系联通工程已全面展开，固城湖国家湿地公园正在实施，水环境综合整治全力推进，水生态文明试点建设取得阶段性成果。在入湖河道漆桥河治理工程现场，陆桂华认真听取工程技术人员的详细介绍。他对漆桥河治理效果表示赞许，并对河道的长效管护提出了建议，以更好地体现河道治理的防洪效果、生态效益。在固城湖生态观测站——我省首个集水质、生物、环境空气质量等多个环境要素于一体的全天候生态环境在线监测和观测站，陆桂华饶有兴致地询问了技术人员有关实时监测数据，当得知该监测站具备水温、水位、浊度、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、叶绿素a、蓝绿藻等项目监测能力，同时具有全球眼监控和自动拍照系统后，嘱咐技术人员要充分利用科技手段，实时、准确、有效地反映固城湖水源地水质及藻类生长情况，为保证饮用水安全、及时应对水质突发事件提供决策依据。
调研中，陆桂华在高淳区水务局听取智慧高淳水务综合平台建设情况汇报，并召集区政府、区财政、住建、环保、交通、农业、水务局、区自来水公司、固城镇政府、淳溪水务站等有关负责同志召开座谈会，听取基层工作中遇到的实际困难和意见建议。高淳区政府分管领导在汇报固城湖水源地达标建设工作进展后，指出安徽省规划在水阳江上游建设节制闸，此节制闸建成后会对固城湖的补水带来很大影响，恳请省水利厅在水利部长江委征求意见时予以支持。陆桂华表示，省厅高度重视跨行政区的水量配置工程，所提意见会及时反馈厅有关部门。座谈中，与会各部门围绕固城湖水源地达标建设等方面，纷纷发表了意见。陆桂华指出，高淳区作为省级水生态文明建设试点，开展了大量卓有成效的工作，固城湖水质总体向好，在全省也是首屈一指的。水源地达标建设是今年的重中之重，要打造高淳生态环境的山水林田湖“生命共同体”，一靠认识，二靠责任，三靠行动，需要各部门通力合作、系统治理、共同努力，需要省厅协调解决的问题省厅一定会全力支持。
有备才能无患
在南京市，陆桂华带领厅科技委水资源与水环境组专家对南京集中式饮用水源地建设与保护进行了专题调研。南京长江段目前共有8个集中式饮用水源地，全市6家公共供水企业（下设13座自来水厂）和13家企业自备水厂，每天生活饮用水供水量270万吨左右，其中96%左右取自于长江。由于南京地处长江下游，长江沿岸工业密集，大型运输船舶往来频繁，长江下游突发性污染事件时有发生，如2008年4月长江芜湖段发生运油船柴油泄漏事故、2012年2月镇江长江苯酚污染事件和2013年5月长江万吨级货轮沉船自用燃油泄漏事件，都对居民饮水安全产生了严重威胁。加强水源地建设和保护，加快应急备用水源地建设，成为保证老百姓用水安全的头等大事。
陆桂华一行现场查看了长江南京夹江水源地、子汇洲水源地、八卦洲上坝及拟建备用水源地、西江口边滩等水源地现场后，召开专家研讨会。针对南京市面临的区域水资源保护压力大、应急备用水源地建设滞后，长江饮用水源地布局分散等主要问题开展讨论，提出一要强化区域水资源保护措施，提升水源地安全水平。要按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，突出系统治理，强化区域水环境综合整治，进一步加大饮用水源地的整治和保护。二要加快长江应急备用水源地建设。选择沿江合适位置建设江滩水库，尽早组织实施。同时，对长江南京段现有及规划的水源地进行整合，进一步优化布局，实现现有和规划水源地的相对集中布局。
调研期间，陆桂华还走访了六合区竹镇镇大泉村、高淳区固城镇蒋山村，对村内4户贫困户进行慰问，并与他们进行了亲切交谈，详细了解他们的家庭情况，并给他们送上了慰问金和慰问品，同时，他希望当地党委政府能够加大对贫困家庭的扶持，对贫困家庭生活中遇到的困难进行及时的解决、帮扶，并鼓励他们保持积极乐观的生活态度。（供稿：厅水资源处 责编：厅办公室 栾庆明）