江苏省委印发《2018—2022年江苏省干部教育培训规划》（附全文）

　　交汇点讯 近期，江苏省委印发《2018—2022年江苏省干部教育培训规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《规划》以全面增强执政本领为重点，把旗帜鲜明讲政治贯穿全过程各方面，着力构建源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，以干部政治更加过硬、干部本领更加高强、干部精神更加振奋、干部作风更加严实、干部教育培训体系更加完善、干部教育培训质态更加优化为主要目标，以高质量教育培训干部、高水平服务事业发展，为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列提供有力保证。

　　《规划》坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务。根据规划要求，将实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程”，以县处级以上领导干部为重点，在2018年上半年完成集中轮训的基础上，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合中央历次全会精神学习，开展领导干部系列专题培训。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，组织开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教学案例和现场教学点，形成深入浅出、凝练生动的课程体系。

　　《规划》从党的基本理论教育、党性教育、专业化能力培训、知识培训等多个维度入手，构建科学系统的培训内容体系。围绕“六个高质量”部署，安排更加务实管用的培训，培训内容涉及先进制造业体系、科技创新、现代资本运作、防范金融风险、深化供给侧结构性改革、发挥“一带一路”交汇点作用、“1+3”重点功能区战略、乡村振兴战略、建设现代综合交通运输体系、加快生态文明体制改革、现代社会治理，以及党的建设和深入推进反腐败斗争等。着眼培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部，开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训，开展互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能学习培训等，使干部做到既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理。

　　《规划》针对党政领导班子成员、机关公务员、企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员、年轻干部、基层干部等群体，分别制定培训计划和目标，打造精准高效的培训项目体系。对党政领导班子成员，以提高政治素质、增强党性修养为根本，以提升专业能力为重点，突出党的群众路线教育。对机关公务员，以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点，准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类等类别特点和不同需求实施培训。其中“省级机关处级干部年训工程”每年组织6000名左右省级机关处级干部参加专题轮训；每年安排100名左右处级干部和100名左右新任处级干部到省委党校(省行政学院)培训；实施职业道德教育培训，5年内将全省公务员轮训一遍。对企业领导人员，以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新能力、锻造优秀品行为重点，着力培养企业家精神。对事业单位领导人员，以提高政治觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点开展分类培训。对专业技术人员，突出政治引领，以提升思想政治素质和职业素养、创新创造创业能力为重点，以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容，以高精尖缺和骨干专业技术人才为主要对象。其中，专业技术人才知识更新工程每年培训10万名高层次、急需紧缺和骨干专业人才，每年安排2000名“333工程”培养对象和1000名新引进的国家、省人才计划专家参加培训。对年轻干部，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育，加强政治训练和实践锻炼，通过脱产培训、实践锻炼等方式，用4年左右时间将优秀年轻干部培训一遍。对基层干部，以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点。省委组织部每年安排200名左右乡镇党委(街道党工委)书记到省委党校(省行政学院)接受系统的理论培训。各设区市委组织部每年安排不少于1/5的乡镇长(街道办事处主任)参加培训。各地区各部门各单位每年分期分批将党支部书记轮训一遍。

　　交汇点记者 郁芬

　　附：

　　中共江苏省委

　　关于印发《2018—2022年江苏省干部教育培训规划》的通知

　　各市、县(市、区)党委，省委各部委，省各委办厅局党组(党委)，省各直属单位党委(党组)：

　　现将《2018—2022年江苏省干部教育培训规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　中共江苏省委

　　2018年12月29日

　　2018-2022年江苏省干部教育培训规划

　　干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加快建设“强富美高”新江苏，根据中共中央印发的《2018—2022年全国干部教育培训规划》，结合江苏实际，制定本规划。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，贯彻落实新时代党的组织路线，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，把旗帜鲜明讲政治贯穿全过程各方面，坚持政治统领、服务大局，坚持以德为先、注重能力，坚持精准培训、全员覆盖，坚持改革创新、共建共享，坚持联系实际、从严管理，着力强化“大抓学习、大抓培训”的导向和氛围，着力构建源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，着力增强培训时代性针对性有效性，高质量教育培训干部、高水平服务事业发展，为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列提供有力保证。

　　(二)主要目标

　　——干部政治更加过硬。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育深入扎实，党性教育入脑入心，政治训练有力有效，广大干部政治觉悟、理论水平、政治能力不断提升，“四个意识”不断增强，“四个自信”进一步坚定，“四个服从”成为普遍自觉，思想行动高度统一。

　　——干部本领更加高强。紧扣经济社会发展和干部岗位实践，专业化能力培训精准有效，知识培训全面系统，广大干部知识结构不断完善、综合素养不断提高、专业能力不断增强。

　　——干部精神更加振奋。以坚定理想信念为动力，以身边先进典型为标杆，以生动有效的教育形式为载体，营造鼓励激励干事创业的鲜明导向和浓厚氛围，广大干部勇于担当、善于作为、乐于奉献蔚然成风。

　　——干部作风更加严实。突出“为民务实清廉”主题，坚持不懈地抓深抓实党性党风教育、社会主义核心价值观教育、依法廉洁从政教育，广大干部正风肃纪高度自觉，拒腐防变能力不断增强。

　　——干部教育培训体系更加完善。紧密联系江苏发展实际和干部需求，整合全省各类资源和力量，调整完善干部教育培训内容体系、项目体系、保障体系、制度体系，基本形成系统衔接、高效运行、充满活力的干部教育培训总体布局。

　　——干部教育培训质态更加优化。适应江苏走在前列的目标定位，培训理念、培训方式、培训载体、培训效果进一步优化，干部教育培训整体质量达到较高水平。

　　(三)重要指标

　　1.厅局级、县处级党政领导干部5年内参加党校(行政学院或者行政学校，以下简称行政学院)、干部学院，以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时。不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训、网络培训学时数(见附件1)。

　　2.市、县(市、区)党政领导班子成员每2至3年到党校(行政学院)、干部学院至少接受1次系统理论教育和严格党性教育，5年内累计不少于2个月；一般每年参加1次1周左右的专业化能力专题培训。

　　3.省、市两级党校(行政学院)教学安排中，以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。各级党校(行政学院)、干部学院的主体班次都要设置党性教育课程，1个月以上的班次要安排学员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20%。

　　4.各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院主体班次中，领导干部讲课课时不低于总课时的20%，运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%。

　　二、坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务

　　(一)始终作为干部教育培训的头等大事。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容，制定规划时重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障，使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程”，以县处级以上领导干部为重点，在2018年上半年完成集中轮训的基础上，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合中央历次全会精神学习，开展领导干部系列专题培训，组织县以上党委(党组)中心组系列专题学习，设置党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院系列专题班次和课程，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。统筹抓好各级各类干部学习，坚持集中培训与经常性教育相结合，坚持中长期系统培训与短期专题培训相结合，坚持理论学习与实践锻炼相结合，推进经常学、长期学、跟进学，使学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成为广大干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　(二)在学懂弄通做实上下功夫。坚持读原著学原文悟原理，组织干部深入学习《习近平谈治国理政》(第一、二卷)，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、强大真理和人格力量，深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻把握“八个明确”“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高马克思主义水平和政治理论素养，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚持理论联系实际，教育引导广大干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行，真正筑牢理想信念、增强履职本领、砥砺品行作风，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　(三)着力提升教育培训效果。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、全国第五批干部学习培训教材等，组织教师分专题分领域开展理论攻关、教学研究、集体备课，开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教学案例和现场教学点，形成深入浅出、凝练生动的课程体系。加强师资队伍建设，定期组织理论骨干师资专题培训，深入研究理论教育的特点和规律，创新教育方法和载体，着力提高教师用学术讲政治的水平，不断增强理论学习教育的吸引力感染力说服力。建立健全学习教育长效机制，坚持和完善干部脱产学习进修制度、在职自学制度、理论学习考核激励机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容。

　　三、构建科学系统的培训内容体系

　　(一)党的基本理论教育。在大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时，组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，原原本本学习和研读经典著作，学习掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，学习掌握中国特色社会主义理论体系，学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，联系中国特色社会主义进程和江苏改革开放实践，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题，增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，真正做到真学真懂真信真用。

　　(二)党性教育。加强理想信念教育，注重运用“恩来精神”“雨花英烈精神”“铁军精神”“淮海战役精神”等红色资源，教育引导党员干部挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。加强党章学习培训，教育引导党员干部自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，认真履行党员义务，正确行使党员权利。加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，强化廉政教育，开展经常性警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强党的宗旨和作风教育，引导干部深入贯彻以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚决反对“四风”，始终保持党同人民群众的血肉联系。加强党内政治文化教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导干部自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育，结合庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动，弘扬江苏干部“四千四万”精神，大力宣传江苏党员干部中的先进典型，引导干部传承红色基因，永葆政治本色。开展政德教育，引导干部明大德、守公德、严私德，自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味、引领时代新风。深入开展社会主义核心价值观教育，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习教育，引导干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不断提升精神境界。

　　(三)专业化能力培训。按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕建设“强富美高”新江苏，围绕“六个高质量”发展系列部署，突出问题导向、实践导向，组织开展务实管用的专题培训，引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，不断提高适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。着眼于经济发展高质量，聚焦建设现代化经济体系，大力开展建设先进制造业体系、加强科技创新、现代资本运作、防范金融风险、加快发展现代服务业等方面的培训；着眼于改革开放高质量，大力开展深化供给侧结构性改革、深化市场经济体制改革、发挥“一带一路”交汇点作用等方面的培训；着眼于城乡建设高质量，大力开展“1+3”重点功能区战略、城乡规划建设、乡村振兴战略、建设现代综合交通运输体系等方面的培训；着眼于文化建设高质量，大力开展意识形态工作、文化事业产业发展等方面的培训；着眼于生态环境高质量，大力开展打好污染防治攻坚战、加快生态文明体制改革、推动绿色发展、生态系统保护等方面的培训；着眼于人民生活高质量，大力开展打赢脱贫攻坚战、基本公共服务标准化、健全社会保障体系、现代社会治理等方面的培训；着眼于坚定不移全面从严治党，大力开展党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，以及深入推进反腐败斗争等方面的培训。

　　(四)知识培训。着力培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部，使之做到既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理。加强党的路线方针政策和宪法法律法规学习培训，开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训，开展互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能学习培训，帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系，提高科学人文素养。抓好总体国家安全观、统战、民族、宗教、保密、统计、质量发展、安全生产、应急管理、知识产权、心理健康等方面学习培训。加强形势任务教育，引导干部统一思想、把握大局，居安思危、坚定信心。

　　四、打造精准高效的培训项目体系

　　(一)党政领导班子成员

　　围绕培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的执政骨干队伍，以提高政治素质、增强党性修养为根本，以提升专业能力为重点，突出党的群众路线教育，加强各级领导班子成员的培训。(1)根据中组部调训计划，每年有计划地安排相关领导干部到国家级干部教育培训机构培训，参加中央和国家机关有关部委举办的地方党政领导干部专题研究班。(2)按照省委要求，适时举办落实中央和省委重大决策部署的领导干部轮训班、专题研究班。(3)省委组织部每年安排350名左右省管干部到省委党校(省行政学院)进行系统理论学习；每年安排100名左右县(市、区)党政领导班子成员和设区市直属部门单位领导班子成员到省级干部教育培训机构培训；每年安排550名左右省管干部到恩来干部学院等进行党性教育；会同省级机关有关部门举办地方党政领导干部专题研究班，每年培训1000名左右市、县党政领导班子成员。(4)市县组织部门按照干部管理权限，统筹制定年度培训计划，每年安排不少于1/5的领导班子成员参加培训。(5)省级机关各部门按照职责分工，对本系统的设区市直属部门单位领导班子成员开展业务培训。各级统战部门切实加强领导班子中党外干部的教育培训。

　　(二)机关公务员

　　围绕建设高素质专业化公务员队伍，以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点，准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类等类别特点和不同需求，加强机关公务员培训。(1)省委组织部继续实施“省级机关处级干部年训工程”，每年组织6000名左右省级机关处级干部参加专题轮训；每年安排100名左右处级干部和100名左右新任处级干部到省委党校(省行政学院)培训；会同省级机关有关部门，每年安排200名左右省级机关处级干部参加专题研究班；实施职业道德教育培训，五年内将全省公务员轮训一遍。(2)省级机关各部门对本单位处级及以下干部开展全员培训，每年安排不少于1/5的干部参加培训。(3)市县直属部门单位抓好机关科级及以下干部的培训。(4)各级组织人事部门要督促指导同级各部门各单位公务员的教育培训工作，抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。加强机关党支部书记培训。

　　(三)企业领导人员

　　着眼培养造就对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍，以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新能力、锻造优秀品行为重点，加强企业领导人员教育培训，着力培养企业家精神，加快建立健全企业领导人员培训体系。(1)中央出台关于新形势下进一步加强企业领导人员教育培训工作意见后，研究制定我省实施意见。(2)省委组织部每年安排不少于1/5的省属企业领导班子成员到省级及以上干部教育培训机构培训；会同省国资委等有关部门，定期举办省属企业领导班子成员专题培训、省属企业党组织书记专题研究班。(3)各级组织人事部门、国资监管部门和各国有企业根据职能分工，抓好企业党组织书记培训，结合实际开展企业领导人员全员培训。(4)省委统战部组织省工商联领导班子成员、常委、执委中的民营企业主要负责人等培训，省工业和信息化厅负责组织中小企业经营管理者培训。

　　(四)事业单位领导人员

　　着眼建设一支符合新时期好干部标准的高素质专业化事业单位领导人员队伍，突出事业单位公益性、服务性、专业性、技术性特点，遵循领导人员成长规律，以提高政治觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点，分类开展事业单位领导人员教育培训，探索建立事业单位领导人员教育培训体系，更好适应新时代中国特色社会主义公益事业发展要求。(1)省委组织部会同有关行业主管部门根据实际，定期举办相关培训班次，每年安排一定数量的事业单位领导人员参加培训；会同有关部门定期举办省属高校主要负责同志专题研讨班，每年安排不少于1/5的高校领导班子成员到省级及以上干部教育培训机构参加培训。(2)省级机关各部门对所属事业单位领导人员开展全员培训，每年安排不少于1/5的领导人员参加培训。(3)市县组织部门统筹制定年度培训计划，组织协调本地区事业单位领导人员和基层党组织负责人的培训。(4)各级组织人事部门加强统筹，注重对事业单位其他管理人员进行培训。

　　(五)专业技术人员

　　围绕建设规模宏大、结构合理、素质优良、具有国际竞争力的专业技术人员队伍，突出政治引领，以提升思想政治素质和职业素养、创新创造创业能力为重点，以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容，以高精尖缺和骨干专业技术人才为主要对象，加强专业技术人员培训。(1)省人力资源和社会保障厅组织实施专业技术人员继续教育，指导各行业各系统开展全员教育培训；组织实施专业技术人才知识更新工程，每年培训10万名高层次、急需紧缺和骨干专业人才；会同有关部门组织实施非公有制经济组织和社会组织专业技术人员的教育培训。(2)省委组织部会同各地各有关部门，每年安排2000名“333工程”培养对象和1000名新引进的国家“千人计划”专家、“双创计划”专家参加培训；以“爱国·奋斗·奉献”为主题开展精神教育，对全省高层次人才进行轮训。(3)省委宣传部会同有关部门，每年选派600名左右哲学社会科学教学科研骨干和一定数量的新闻宣传系统、文化系统骨干到省委党校(省行政学院)培训。(4)省级机关各部门、各市县人力资源和社会保障局根据行业特点和业务需要，分类分层开展专业技术人员培训。

　　(六)年轻干部

　　着眼培养造就忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育，加强年轻干部政治训练和实践锻炼。(1)实施“年轻干部理想信念宗旨教育工程”。省委组织部每年安排200名左右优秀年轻干部、100名左右选调生到省委党校(省行政学院)培训，接受系统的理论教育和严格的党性锻炼；各级组织人事部门有计划地安排年轻干部到党校(行政学院)、干部学院和党性教育基地接受系统的理论培训和严格的党性锻炼，通过脱产培训、实践锻炼等方式，用4年左右时间将优秀年轻干部培训一遍。(2)各级组织人事部门统筹抓好年轻干部专业化能力培训。(3)团省委每年组织100名左右团干部到省委党校(省行政学院)参加培训。

　　(七)基层干部

　　着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍，以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点，加强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训。(1)省委组织部每年安排200名左右乡镇党委(街道党工委)书记到省委党校(省行政学院)接受系统的理论培训。(2)各设区市委组织部每年安排不少于1/5的乡镇长(街道办事处主任)参加培训。(3)市县组织部门按照职责抓好基层干部培训，确保全覆盖。(4)各地区各部门各单位每年分期分批将党支部书记轮训一遍，加强基层党务干部培训。(5)实行垂直管理的省级机关部门负责本系统基层干部的教育培训。

　　(八)跨领域、跨层级重点培训项目

　　(1)实施“‘一把手’政治能力提升工程”。省委组织部、各设区市委组织部每年有计划地安排部分地方、部门、国有企业、高校主要负责同志到党校(行政学院)、干部学院等参加“一把手”专题培训，重点强化政治训练、提升政治能力。(2)实施“新任省管干部任职能力提升工程”。省委组织部每年安排上一年度新任职省管干部，到省委党校(省行政学院)进行分层次、分领域、全覆盖任职培训。(3)实施“领导干部专业化能力提升工程”。省委组织部围绕江苏发展急需的重点专业领域，每年会同省级机关有关部门举办一批短期专业培训班、依托高校举办一批中长期专业培训班、选择境外机构举办一批精品专业培训班、在党校主体班增设专业化培训模块、在网络学习平台开设专业化课程。(4)开展脱贫攻坚专题培训。各级党委组织部门、扶贫部门按照干部管理权限，定期对地方党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、经济薄弱村干部开展专题培训。(5)开展对口培训。各级组织人事部门加强统筹，抓好苏南苏北公务员对口培训，抓好对口支援西藏拉萨，新疆伊犁州、克州，新疆生产建设兵团四师、七师，青海海南州等地区，对口帮扶陕西省，青海西宁市、海东市，贵州铜仁市等地区，对口合作辽宁省等地区干部教育培训工作。在推进各类培训过程中，重视抓好女干部、党外干部的教育培训，继续加强和改进军地领导干部交叉培训和军队转业干部培训。

　　五、建设坚强有力的培训保障体系

　　(一)培训主阵地建设。加强各级党校(行政学院)、干部学院主渠道主阵地建设，加强各级社会主义学院建设，坚持以教学为中心，紧扣主责主业，深化教学科研管理改革，突出教师主导作用和学员主体地位，不断提高办学质量。强化上级党校(行政学院)对下级党校(行政学院)的业务指导，加强教学督导、师资培养、质量评估，因地制宜推进市级党校(行政学院)对县级党校(行政学校)教学、师资等的统筹。深化县级党校(行政学校)办学体制改革，根据中央制定的发展规划和分类建设方案，有计划、有步骤推动县级党校(行政学校)建设和改革。

　　(二)培训基地建设。深入推进“江苏省干部教育培训基地建设工程”，把各地各部门分散、零碎的干部教育资源集聚整合起来，打造一批特色鲜明、布局合理、具有较强影响力的党性教育基地、专业化能力培训基地和高校基地。按照少而精、突出特色的要求，稳妥推进部门行业干部教育培训机构优化整合。完善社会培训机构参与干部教育培训机制。鼓励干部教育培训机构开展交流协作，推动优质培训资源共享。

　　(三)师资、课程、教材建设。实施“江苏省干部教育培训名师名课建设工程”，推进优质师资、课程资源在全省共建共享，把干部教育培训师资纳入各级人才政策支持范畴，每年开展送教下基层活动。继续实施骨干教师培养计划，每年有计划安排专职教师参加学习培训、调查研究和挂职锻炼，5年内将市县两级干部教育培训机构教师轮训一遍。建立健全符合干部教育培训特点的师资管理办法，加强和改进兼职教师选聘和管理，支持各级领导干部上讲台，鼓励退休干部返聘任教。加强教学方式研究和干部教育培训理论研究，开展研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式教学方法运用的示范培训，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法。支持各类干部教育培训机构联系江苏实际开发体现马克思主义中国化最新成果、反映各领域理论和实践创新的精品课程，鼓励有条件的地方和单位开发本土化特色教材，推动省级干部教育培训机构案例库建设。

　　(四)信息化建设。统筹整合网络培训资源，建设兼容、开放、共享、规范的全省干部网络培训体系，2022年前实现各级各类干部网络培训平台资源共建共享、数据互联互通。积极探索适应信息化发展趋势的网络培训有效方式，推行线上线下相结合的培训模式。加强“江苏干部在线学习中心”建设，迭代开发各类网络学习平台，完善精品课程体系，不断扩大学习对象覆盖面。严把网络培训的政治关、质量关、纪律关。加快干部教育培训机构“智慧校园”建设。建立全省统一、分级管理的干部教育培训信息管理系统。

　　(五)经费管理。各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，保证工作需要。加大基层干部教育培训经费投入力度，地方各级党委可以使用留存的党费组织培训基层党员干部。加强干部教育培训经费管理，完善有关规定，厉行勤俭节约，保证专款专用，提高使用效益。

　　六、健全周严管用的培训制度体系

　　(一)需求调研制度。牢固树立按需培训理念，突出组织需求和岗位需求，把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。建立健全干部教育培训与干部选拔、管理、监督部门之间的信息沟通机制，健全完善干部教育培训主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调会商机制，精准把握培训需求，共同制定实施干部培训培养计划。

　　(二)组织调训制度。完善调训计划申报制度，加强统筹协调，严格审核把关，避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题。严肃调训纪律，建立健全调训情况通报制度，完善点名调训和补训制度。对5年内没有参加党校(行政学院)、干部学院系统理论教育和严格党性教育的领导干部，及时进行补训。探索“错峰”调训和分段式培训，缓解工学矛盾。

　　(三)教学组织管理制度。坚持严以治校、严以治教、严以治学，落实意识形态工作责任制，把讲政治贯穿教学、科研、管理全过程，严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律要求，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强干部教育培训全流程质量管理，推行培训项目负责制，建立健全集体备课、跟班管理、教学督导、评价反馈等制度，加强培训管理队伍建设。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持“五个一律”等学员管理规定，定期开展学风督查。

　　(四)学员考核评价制度。全面考核评价学员的学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况，以及解决实际问题的能力等。运用互联网等手段，开展党的理论、党章党规党纪、履行岗位职责基本知识测试，探索对干部在职自学情况进行考核。加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹，对中青年干部培训班等中长期主体班次强化跟班考察，通过开展谈心谈话、学员相互评价等方式，了解学员表现，为培养、考察、识别干部提供参考。完善培训情况登记、反馈、跟踪管理等制度。

　　(五)干部教育培训质量评估制度。坚持定量与定性相结合，完善质量评估指标体系，全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估(参考指标见附件2、附件3、附件4)。根据中央统一部署，开展地方党校(行政学院)办学质量评估试点工作，按时对地方党校(行政学院)进行评估。完善项目质量评估制度，健全由项目委托单位、参训学员、培训机构等共同参与的评估机制。完善课程质量评估制度，健全由学员、教师(或者专家)、跟班管理人员、教学管理部门等多方参与的评估机制。

　　(六)干部教育培训工作督查制度。重点围绕党中央关于干部教育培训工作的方针政策、重大任务和省委的相关决策部署等贯彻落实情况定期开展督促检查和情况通报，发现问题及时整改。将开展干部教育培训工作情况纳入领导班子考核重要内容，开展选人用人工作检查应当注意了解新提拔干部接受教育培训情况。

　　七、组织领导

　　各级党委(党组)要认真落实党建主体责任，把干部教育培训工作纳入本地区本部门本单位整体部署和工作规划，加强领导，统筹安排。各级党委(党组)主要负责同志要切实履行职责，及时解决干部教育培训工作中的困难和问题。干部教育培训领导小组或者联席会议要定期研究干部教育培训工作，加强协调指导。

　　各级组织部门要在党委领导下切实履行主管职能，加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查。各级干部教育培训领导小组或联席会议成员单位要各司其职、密切配合、形成合力。各地区各部门各单位要围绕落实本规划提出的目标和任务，结合实际制定本地区本部门本单位干部教育培训规划或者实施意见，坚持分类分级，抓好贯彻落实。

　　省委组织部要对本规划实施情况进行督促检查，开展中期和5年总结评估工作。

　　 附件： 1.干部教育培训量化指标

　　2.干部教育培训机构办学质量评估参考指标

　　3.干部教育培训项目质量评估参考指标

　　4.干部教育培训课程质量评估参考指标

　　中共江苏省委办公厅2018年12月29日印发

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编辑：王建旸