做强“阜宁大米”产业 做优“粮食经济”板块

阜宁县粮食局    裴承坚

稻米是我国人民的重要主粮，稻米产业发展永远是粮食产业的朝阳板块。“阜宁大米”成为“地理标志集体商标”、“中国驰名商标”，得益于我们近几年不遗余力壮大优质大米产业，打造“阜宁大米”品牌。我们立足于生态化、规模化、高端化、品牌化，从稻谷生产、收购储存、大米加工、市场开拓四个方面全面发展“阜宁大米”产业，全力做优阜宁粮食经济板块。

一、坚持规划引领，持续描绘阜宁大米发展蓝图

经过逐年发展，稻米产业和我国其他产业一样，面临中低端产品、“大路货”过剩，中高端产品和服务不足的供给侧结构矛盾，迫切需要我们深化改革，调优结构。目前阜宁县水稻种植面积85万亩，全年产量56万吨，其中优质稻米生产基地1万亩，优品率远远没有达到发展要求。对于阜宁这样的传统农业大县而言，更需要见机早、行动快，调优调壮稻米产业，向生态化要品质，向产业化要活力，向品牌化要效益，为农民增收提供永续的发展动力。根据阜宁射阳河以及马家荡地区优越的水气条件、较高的地力水平和较好的种植技术基础，阜宁规划逐步推广高端优质稻米；根据新形势下组织经济发展的规律，借鉴其他行业发展经验，阜宁确定走全产业链路径，进行整个产业链的流程再造。为此，阜宁规划如下发展蓝图：到“十三五”末，全县优质稻米规模基地面积达到50万亩（有机稻米不少于10万亩）；全县社会总仓容达60万吨，其中现代化仓容占比达90%；日加工能力100吨以上的企业达20家；推行“阜宁大米”品牌战略，通过三到五年的运作，使“阜宁大米”种植、加工标准远近闻名，“阜宁大米”全面进入上海、南京、苏州以及沿海地区的各大知名超市，各类小包装米销售达50万吨以上，市场占有率和知名度都得到明显提高，阜宁大米优质化生产在稻米产业占比明显提高、阜宁大米对农民增收贡献份额明显提高。在2016—2017年首先是加大市场投入，提高“阜宁大米”的知晓度，树立品牌形象，逐渐建立健全“阜宁大米”产品的销售体系，2017年前“阜宁大米”销售量达30万吨以上，到2018年“阜宁大米”销售量达40万吨左右，2019年--2020年，进一步研发试验新的“阜宁大米”品种，拓广延伸产品，拓宽销售渠道，扩张到全国各中小型城市  ，“阜宁大米”市场销售量达60万吨以上。

二、坚持全产业链创新，扎实推进阜宁大米做优做强

我们运用工业发展理念，依托市场终端倒逼，走全产业链发展路径，行政推动、政策驱动、产业联动相结合，做优做强阜宁大米产业。

（一）规模化、生态化、标准化种植，夯实产业基础

  农业品牌打造的基础是农产品品质，关键是市场认可和品牌形象。阜宁县较早地制定阜宁大米生产技术标准，推进阜宁大米质量体系建设，在整体扩大优良品种种植的基础上，推进生态化种植上规模，先后尝试了多种有机大米种植模式。2016年，要在已有的1万亩优质稻米生产基地的基础上，再建立优质稻米生产基地10万亩。我们在种植基地连片推广米质优、口感好的南粳9108、淮稻5号等品种。编制水稻主推品种生产技术规程，加强技术培训，通过培育壮秧、精确定量栽培、科学施肥、合理灌溉等栽培措施，提高秧苗素质，增强抗病虫能力；推广农业、生物、物理防治病虫技术，推广低毒低残留投入品，禁止使用高毒高残留农药，确保生产过程安全性，稻米中的铅、汞等重金属含量控制在标准范围内，使之达到无公害程度。坚持标准化生产。重点统一种植品种、统一测土配方，统一育秧方式（旱育秧或机插秧）、统一病虫害防治、统一水肥管理。大力推广“订单农业”，积极鼓励县内加工龙头企业、购销企业与外地客商和本地能人种粮大户合作，实行“土地入股、劳力入社、资金互助、合作经营”，提高规模化种植、标准化生产、市场化经营的能力和水平。 

（二）壮大现代仓储企业，增强收储保障能力

积极组织优质稻谷收购，确保优质稻谷高标准库存，是保证阜宁大米保质减损的有效途径，是创“阜宁大米”优质品牌的物质基础。阜宁县共有32家国有粮食购销企业，全社会仓储容量累计55万吨，整个仓储能力和装备保障水平仍然不适应阜宁优质稻米仓储保障需要。2015年我们在进行常规的危仓老库改造和装卸输送设备、机械通风设备、环流熏蒸设备、粮情监测设备大幅增加的基础上，利用省财政贴补资金向产粮大县倾斜机遇，新上8万吨粮食物流项目，其中粮食仓储项目5万吨，项目内容包括四幢各1.25万吨现代化粮仓、500吨级码头、一站式服务中心、300吨级烘干机机房等，总投资4600万元，预计今年7月全部工程竣工。5万吨粮食储备库项目力求建成功能全、设备精、流通畅、环境美项目，是我县继陈舍3.5万吨低温储粮工程之后的又一个低温储粮工程。中粮（盐城）公司拥有10万吨仓容的立筒仓，实时监测温度、湿度和虫害，恒温烘干设备，稳定控制储粮湿度于14.5％，年年被列为中储粮托市收购储备点。我们将通过一系列技术和设备的投入，继续改扩建低温储粮工程，确保我县优粮优储，卖出好价钱。

（三）提升龙头企业加工水平，保证大米成品等级

优质大米的最终上市，除了标准化种植、科学化存储之外，离不开加工环节的“临门一脚”。阜宁县粮食加工企业众多，全县大米加工能力45万吨，年加工量35万吨。为了保证阜宁大米加工质量，阜宁县按照“新办一批、技改扩能一批、资产重组一批”的要求，壮大粮食加工企业。推进各家粮食加工企业加大投入，新上烘干、抛光、色选、包装、检验检测等先进设备，改善工艺流程，扩大加工规模，提高加工档次。中粮（盐城）米业年加工能力20万吨，实际加工量10万，所有设备都采用布勒、佐竹等粮工设备制造行业顶尖企业的产品。他们的高端色选机控制病斑、黄粒、石子、碎玻璃等杂物，去除率近百分百。布勒米机采取“两砂两铁”先进工艺，多机轻碾，降低损伤率，保证大米的完整性和良好口感；采用自动化灌装、缝包、装箱、码垛工艺，全程无人员接触，保证产品的安全性。

  阜宁大米加工企业还针对大米特点开发各类新产品，适应不同群体消费需求。中粮米业开发“南府金香”、“泰玉香”等高端产品，品质佳、外观好，很受市场青睐。粮油商贸公司（新沟粮管所）5000亩连片种植开发的有机糯米，产品远销日本等国。我县粮食发展总公司与俊发米业有限责任公司合作，投资960万美元在粮食物流园和羊寨镇投资两个胚芽米深加工基地，进一步提高阜宁大米产品的附加值，预计年出口量达到6万吨，创汇8500万美元。胚芽米加工过程中保留胚芽部分，被称为具有生命力的‘活米’，符合人们从满足“吃饱”到追求“吃好”的消费升级要求，市场前景广阔，绿色胚芽米和有机胚芽米价格可以达到普通精米的2倍左右。目前该项目已经立项通过，春节后开工，7月底竣工投产。本项目实施以后，能够有效推动优质水稻的示范种植，在促进产业化进程和精深加工上的突破。 

三、坚持品牌式营销，带来阜宁大米持续后劲

我县高度重视“阜宁大米”品牌建设工作，专门成立了“阜宁大米”品牌建设工作领导小组，由分管农业的常委担任“阜宁大米”品牌建设工作领导小组的组长，由农业、市场监管、粮食等相关部门为成员单位，抽调骨干力量，专职从事“阜宁大米”品牌建设相关工作。

首先是加强行业自律和品牌管理。 所有使用“阜宁大米”品牌的稻米加工企业，自觉服从粮食行业协会指导、协调和管理，统一种植品种、统一技术规程、统一质量管理、统一品牌标识、统一依法经营。阜宁县粮食行业协会要求原料来自阜宁境内种植的优质粳糯稻谷，指标涵盖感官指标、加工质量指标、理化指标、卫生指标，并明确了检测规则，定期组织成员企业样品检测，不定期开展“飞行检查”，对多次检测不符合技术标准的企业启动退出机制。

其次是加大市场推广，提高“阜宁大米 ”的市场占有率。 逐渐建立健全“阜宁大米”产品的销售体系，利用中粮成熟的销售网络，在全国推广“阜宁大米”。与上海米大王垠海贸易有限公司合作，在上海市推广高端“阜宁大米”。同时积极参加各类产销衔接会、精品展销会，主攻长三角地区，凭借营养、绿色、无公害的品牌形象，在打造多个品种的同时，对每个品种划分不同的品类：礼品米、日用米、酒店超市专供和网销产品，努力建立“阜宁大米”品牌连锁专卖店、自营专卖店；努力推进阜宁大米打进沃尔玛、家乐福、世纪联华等大型超市，全方位拓展阜宁大米营销渠道。

再次是加大品牌宣传，提高阜宁大米的知名度、美誉度。 重新策划形象标识和包装设计、广告用语，在电视、电脑、报纸等媒体上刊登广告，并采用微博微信等新媒体平台，加大宣传力度，提高“阜宁大米”  的知名度和美誉度。

粮食产业发展日新月异，改革创新永无止境。“十三五”期间，我们将自觉抬高标杆，加快推进我县稻米产业规模化、优质化、标准化、产业化、品牌化建设，全面提高优质稻米发展层次和水平，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续繁荣，为发展现代特色农业，建设社会主义新农村做出应有的贡献。（作者为阜宁县粮食局局长）