阜宁县着力提升领导干部法治思维
今年以来,阜宁县认真贯彻落实四中全会决定精神,始终围绕法治政府建设的总目标,重点抓住领导干部这个关键少数,落实好“四个每”,提升领导干部法治思维。
一是每年年初县政府都召开全县依法行政工作会议,科学布局,精心谋划,做到一年工作早知道,一年计划早安排。连续3年县长作主题报告,全县各镇区(街道)、各执法部门和机构主要负责人参加会议;会上县政府对依法行政先进集体和个人予以表彰。
二是“每月学法”的常务会学法制度坚定不移,雷打不动。目的就是通过润物无声、潜移默化的办法增强领导干部的法治思维。这项制度我们坚持了3年,去年全年学法12次,今年我们已经组织了6次,学法内容紧紧围绕法治最新动态和阜宁实际情况,包括四中全会决定、省政府1号文件、行政诉讼法、行政监察法、江苏省行政程序规定、金融、环保等;学法形式也不拘一格,以案说法,说身边人,讲身边事,把涉及阜宁的败诉案件加以剖析,实践证明效果非常明显。
三是每月县政府通报各地各部门推进依法行政过程存在问题及整改落实情况,我们始终坚持问题导向,年初梳理排出58个具体问题,各部门、各地区自我认领,自我整改,明确时间节点。同时县政府各位分管县长结合自身工作实际,汇报交流分管条线依法行政工作情况,剖析分管条线存在问题,落实整改措施。
四是每次重大决策和规范性文件出台都须法制办审核把关,没有法制办负责人签字,文件不予出台。主要是把好“五关”,即制定计划关、起草论证关、合法审查关、校对核查关、报送备案关。制定县政府规范性文件流程图,送交县政府各位领导和政府办各位条线主任,在面上组织各单位进行培训。每次文件审查,法制办都出具书面审查意见,以备督查。今年以来,我县有36件涉及县政府文件和各类协议经过合法性审查,没有因文件审查不当而出现问题。