阜宁县总工会精制“特色动作”催生“六大创新”

            本网讯   今年以来，阜宁县总工会始终紧咬年初确定的“学先进、争一流，跻身全市前三强”目标不动摇。在扎实主动地做好省、市总工会制定的各项“规定动作”的同时，积极探索、精心编制出一套彰显“阜宁元素”的“特色动作”，以此催生出“六大创新”，打造出全新的“阜宁模式”，有力推动了整体工作持续登台阶。

—— 创新年度工作目标管理考核办法 。县总打破以往“一揽兜”、“一刀切”的管理模式，将16个镇（园）区、街道和42个系统及直属基层工会划为三大块，实行统一指挥、分类指导，目标管理。县总班子成员及机关各部室负责人分别联系挂钩58个单位，实行靠前指挥、职责共担、协同作战、捆绑考核。年终根据目标管理细则规定，采取量化评分+排名亮分的办法，由各部门先行对基层单位量分，最终由县总考评小组经加权平均后按分值排名，提交县总党组会办会审核，评定被考核单位考核等次。县总同时规定，凡被县总工会通报批评的单位及班子成员被相关部门处分的，不得评为综合先进单位；年度工作目标考评各部门分值加权平均低于80分（不含80分）的不参与评奖。县总机关各挂钩责任人比照所挂钩单位实绩同奖同惩。

—— 创新出台《关于褒奖“阜宁好人”的政策意见》。 《意见》对荣获县及以上各级“好人”称号的工会会员予以10个方面的的褒奖：包括：优先推荐为  “最美职工”、“劳动模范”、“五一劳动奖章”参评人选；在每年的“五一”、春节慰问时，按照县、市、省、国家级好人的评定等级，分别给予年均不低于500元、800元、1000元、1500元慰问金；对属困难职工的各级“好人”，由县总困难职工援助中心纳入帮扶对象予以定向帮扶，享受所有帮扶政策，在廉租房购置、低保卡办理等方面予以协调帮助；其子女在“金秋助学”中优先安排，资助资金比例高于其它对象5-10个百分点；在工作安排等方面涉及到需工会组织办理的有关证件、手续，优先按规范要求办理；积极推荐将其列为所在单位工会委员会委员候选人，经选举当选主席、副主席的，享受同级党、政副职待遇；本人有意向参加市以上专业知识培训或进修深造的，予以一定的资金支持；每年由工会出资，给予一次以上的技能培训、学习；享受同级别劳动模范待遇，每年进行一次免费身体检查；因病住院治疗的，予以一次性500-1000元的医疗费用救助；每年组织一次各级“好人”参观学习或省內1-2日游。此做法被《工人日报》6月11日二版推介。

—— 创新农民工入会“进得来、留得住、感兴趣、成气候”12字工作法 。在入会重点上，聚焦“海、陆、空”（水上作业、水产养殖；个体企业、商业街、农村合作社；房地产业、楼宇等），覆盖“大、中、小”（县经济开发区；非公企业；小微企业等）。在入会程序上，做到不分地域、不分工种、不分工龄，只要打一个电话、签一个名字、作一个承诺就可以成为工会会员，做到先进“家”后办理手续，先登记后建档管理，先“入门”后履行职责。在会员待遇上，都要做到与其他职工“四个一样”：在政治上一样平等，事业上一样发展，待遇上一样公平，生活上一样关心。做到在文体活动中能见到农民工的身影，在议事活动中能听到农民工的声音，在争优创优荣誉榜上能看到农民工的名字 。 同时还启动了员工结婚送上一份贺礼、员工生日送上一份蛋糕等 “十个一” 普惠项目，让入会农民工留得住人、安得下心。截至目前，全县已组建“项目工会”15家，组建联合工会5家，吸纳会员1961人，使农民工入会渐成气候，深受农民工的广泛欢迎。此做法先后被《中工网》、《中国民工网》、《农民观察网》等5个囯家级网站推介，6月15日《江苏工人报》在三版头条位置以《阜宁县“12字工作法促农民工入会》为题予以报道。

—— 创新“1+N”基层民主管理运行模式。     “1” 即 坚持以职工代表大会作为企业民主管理的基本形式和协商民主的重要平台。  “N”即釆取“问、谈、议、办、评、示”等多种辅助模式，丰富民主管理工作内涵，增加民主管理工作“含金量”。“问”即主席深入基层详细问，变职工“被动上访”为干部“主动下访” ； “谈”即让职工敝开心扉谈，变“闭门思策”为“阳光纳谏”；“议”即发动职工广泛议，变“为职工做主”为“让职工做主”；“办”即企业主动积极办，变“职工翘首以待”为“企业雷厉风行” ； “评”即组织代表认真评，变“单一的组织考核”为“组织考核与职工评议相结合”；“示”即办理结果及时公示，变“内部操作”为“阳光运行”。实现四个看得见目标：即员工的建议看得见，企业的行动看得见，办理的结果看得见，产生的价值看得见，使民主管理工作始终在阳光下运行。 

—— 创新“模范职工之家”建设标准 。即：“五亮”、“六同”、“十有”及“四个普遍”。

“ 五亮”即： 工会主席办公桌全部亮卡（席位卡），工会办公场所全部亮牌（工会牌），工会主席、副主席全部亮“像”（照片），任职一年及以上的主席、副主席全部“亮证”（上岗证），各种制度、承诺全部亮纸（档案）。

“六同”即： 在健全组织机构及软硬件设施时，基层工会社团法人登记证及资格证书同步到位、工会办公地址同步落实、“双亮”标示同步配全、各项制度同步上墙、16种档案台账同步建立、工资集体协商和女职工特殊保护及劳动安全卫生等专项合同同步签订。

    “十有”即： 有班子。工会委员会和工会经费审查委员会、女职工委员会等机构组织健全、人员分工明确、工作规范、按时换届；有办公场所。工会有独立办公场所或与有关部门合署办公的场所；有牌子。在单位门前或工会办公地点挂有工会牌子；有印章。依法刻制工会印章，并妥善保管和依规使用；有制度。工会班子分工上墙，职代会制度健全，所签定的劳动合同、集体合同和工资集体协议文本规范，厂务公开栏位置醒目；有计划。工会工作年初有计划，年中有检查，年终有总结；有活动。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议及经济技术创新、困难职工帮扶及会员评家等活动；有档案。对工会工作计划、总结及各项活动、会员管理、工会各项制度等进行建档，资料齐全，并指定有专人管理；有经费。工会经费依规合理收支；有文体活动场所。经常组织职工开展活动，阅览室、职工书屋等阵地设施齐备、环境整洁等。

    “四个普遍”即： 普遍建立职工代表大会制度；普遍建立协商民主、厂务公开制度；普遍开展工资集体协商；普通建立“会员评家、评主席”制度，通过“双评”来检验“争创”效果。

—— 创新“1+5”集体协商模式。 “1”即以“集中要约”为工资集体协商主渠道。“5”即在充分发挥主渠道作用的同时，积极探索实践其它5种协商模式。包括：投票式协商。县总不断健全完善职代会的民主表决方式，坚持凡涉及职工切身利益的重大决策、重要事项均釆取无记名投票的方式进行，切实保障职工代表自主意愿得到充分表达。同时，注重扩大职工的有序参与，对涉及职工整体利益重要事项，在广泛宣传引导的基础上，实行全员票决制进行集体决策。集体式协商。对凡涉及职工切身利益的重要事项，如劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律及劳动定额管理等规章制度和重大事项，都坚持以“要约”形式，劳资双方互派代表进行集体协商，签订集体合同。专题式协商。侧重以会议为主要形式，集探讨、交流、协商于一体，围绕企业经营管理的前瞻性问题和热点、难点问题中的某一专题进行平等议事，专题协商，在实践中积累工作经验，形成工作规范。个体式协商 。 通过职工以个体的方式参与涉及自身利益的决策形式，建立企业协商民主常态化机制，进一歩健全职工个人与企业通过协商签订或调整劳动合同制度，同时，注重引导企业通过信箱、问卷、座谈、访谈等传统方式，体察民意、了解民情、集中民智、纾解民困，县总还提倡有条件的企业利用电子邮箱等现代手段，征集协商议题，不断丰富职工个体与企业的协商民主实践。群体式协商 。 县总注重引导企业工会组织职工內部不同的利益群体开展协商对话，加强沟通交流，有机整合和集中表达多数职工的利益诉求，注意兼顾少数职工的合理诉求，实现职工整体利益与局部利益、长远利益和眼前利益的有机兼顾，统筹落实，着力构建和谐企业，实现劳资互利双赢。 （ 通讯员 王建军   郑艳华   周永祥）