阜宁县：合理融资 切实推进城乡事业发展

阜宁县住建局根据国家有关政策法规和县委、县政府有关要求，在今年上半年成立了阜宁县建设投资有限公司，为切实推进阜宁县城乡建设事业提供了坚实的经济基础。该公司主要负责全县范围内保障性安居工程投资、市政基础设施投资、投资信息咨询服务、燃气管网工程建设施工、污水排放工程建设、园林绿化工程施工及养护作业、水利工程施工、政府采购代理服务、工程造价咨询服务、国家政策性贷款和商业贷款争取、PPP融资项目运作等。

自组建以来，该公司秉承“沟通无限，承载未来”的经营理念，不断开拓创新，勇挑重担，主动作为，先后与国家开发银行江苏省分行、中国农业发展银行阜宁县支行、江苏宏信证券有限责任公司、上海惠望投资管理中心、常熟农商银行阜宁支行、江苏瑞联投资有限公司、恒丰银行南京分行、南京银行盐城分行洽谈合作。

目前在三个融资项目方面取得突破，分别是：一、国开行5.5亿元棚户区改造统贷专项资金项目。为积极争取信贷融资支持，加快推进我县棚户区（危旧房）改造进程，阜宁县住建局召集局属相关职能单位和部门，对阜宁县2015-2017年棚户区（危旧房）改造项目进行了一次调查摸底，初步确定50个棚户区改造、非集中成片棚户区、城中村改造等项目，投资总额约为59.96亿元，改造住宅面积117.78万平米，拆迁12196户，配套建设30个安置房小区，总建筑面积约284.17万平米、29746套。经国开行最终认定，阜宁县的阳光华庭、锦海文峰、金港名门等3个政府团购商品房项目为2015年度国开行棚改第一批贷款项目，贷款金额5.5亿元左右。目前，阜宁县国开行棚改项目贷款具体的申请申报工作已基本完成，相关申报材料均已上报国开行，现已进入放款程序。二、安置房超市资产证券化5亿元贷款项目。2014年下半年来，阜宁县住建局积极创新思路，通过对阜宁县房地产市场形势及发展趋势的深入调查和广泛研究，结合阜宁县多年来房屋征收安置多为政府建设托底安置住房（仅有少部分为开发企业代建）的现状，同时通过对以前征收安置模式中存在的弊端及原因的分析，决定调整有关征收补偿安置政策，采取政府搭建服务平台并提供相关优惠政策和奖励措施，帮助棚户区居民选购存量住房，在县城意向性的团购部分商品住房，组建成“安置房超市”，让被征收户在“安置房超市”中自由选择符合自己意向的商品房用于安置房，尽最大可能满足被征收户不同层次的需求。目前，阜宁县住建局通过安置房超市融资平台，和南京银行盐城分行经过多轮谈判，将县城存量房资产通过动态质押方式，以资产证券化形式募集资金，目前南京分行总部已经原则同意，正在细化贷款方案。三、农发行13亿元城南新区整体城镇化建设项目。该项目位于阜宁县城南新区，南至渔剩河、北至串场河、东起施陈线、西至南京路，面积10平方公里。项目建设内容包括拆迁安置、群众文体设施建设、道路建设、排污设施建设、河道整治及园林绿化等建设。项目总投资17.4亿元，项目资本金4.4亿元，占比25.3%，来源于委托代建购买服务资金，由阜宁县财政纳入年度预算管理；计划以阜宁县建设投资有限公司名义向阜宁农发行申请中长期贷款13亿元，贷款期限20年。该项目实施方案已经由县农发行上报至市、省农发行，省农发行已经正式受理，目前进入可研报告、控详规编制、土地测绘评估阶段。（周雪山）