阜宁县全面实施农村康居工程建设

日前，阜宁县召开会议，对农村康居工程建设做出专题部署。决定从今年8月份起，按照建设“苏北最美县城、宜居宜业集镇、生态绿色乡村”的总体思路，在全县组织实施农村康居工程建设，全面推进农村危旧房屋改造工作。通过3年的努力，改造完成危房等级B级以上的农村危旧房屋，全面消除农房安全隐患，确保农村家庭住房成套比例达到80%以上的小康标准，同步建成一批美丽宜居乡村，切实改善农村生产、生活、居住条件，真正让广大农民群众实现“安居、康居、乐居”，为实现“跻身全国百强，建成全面小康”的目标奠定坚实基础。

阜宁县共辖341个行政村（居委会），自然村个数为2089个。据初步统计，全县农房总户数为22.78万户，其中D级危房户数千户，实施农村康居工程，改善农民住房条件，实现群众的“康居”梦已成当务之急。改造工作分为宣传发动（2016年8月15日前），普查评估（2016年8月16日-2016年10月15日），申请审批（2016年10月16日-2016年10月31日），组织实施（2016年11月1日-2017年12月31日），完善提高（2018年1月1日-2018年12月31日）五个阶段。主要是突出解决全县农村住房安全问题，切实改善农村人居环境，借鉴“6.23”灾后重建安置模式，结合农村环境整治提升、美丽（康居）乡村、新型示范社区创建，着力打造合民心、顺民意、符民愿的康居工程。

改造工作遵循的原则：一是科学规划，统筹兼顾。结合新一轮镇村布局，科学编制美丽（康居）乡村、新型示范社区和农民集中居住点建设规划，合理制订农村危旧房屋改造计划，并有效组织实施。坚持新村建设与老村改造相结合，对农民新村统一规划、提档升级、整体打造，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。二是政府组织，农民自愿。坚持“政府引导、镇村主导、村民参与”的原则，建立县、镇、村三级责任体系，各镇区（街道、社区）是农村康居工程建设的实施主体，层层明确责任，严格按照时间节点分类推进。强化政策扶持，尊重农户意愿，引导农民量力而行，自主选择改造方式，对低保、残疾、因病致贫等农户实行基本住房托底扶持。三是突出重点，分类施策。按照“引导集中新建，允许原址修建，禁止乱搭乱建”的总体要求，用足各类支持政策，重点帮助农村C级以上的危房户改造建设安全、经济、适用的住房。对B级农村危房户引导农户自主实施改造建设或修缮加固，积极引导广大农户到农民集中居住点新建住房。四是规范程序，严格管理。依法依规履行建设管理程序，坚持公开、公平、公正，做到政策公开、对象公开、补助标准公开，实行民主评议，接受村民和社会监督。

具体推进措施: 一是通过全面普查评估，建立农村危旧房屋“一户一档”。二是根据房屋危险等级有序处置，强力推进危房拆除。三是提供多种渠道分流安置，农户自主选择改造方式。四是科学编制规划，加快实施新建改建。（傅建轩）