阜宁县住建系统高效组织“6.23”自然灾害应急处置工作

6月23日龙卷风、冰雹特别重大灾害，给人民群众生命财产和房屋建筑及基础设施造成重大损失。灾情发生后，阜宁县住建系统的广大干部职工雷厉风行，义无反顾，立即投入抗灾救灾工作，把党的旗帜插到灾区一线，用实际行动，彰显了住建人情系灾区，奋勇抗灾的良好形象。

第一时间赶赴现场抢险救灾。 灾情发生后，按照县抗灾指挥部的要求，该局系统立即组织由局机关工作人员及城建执法大队、村镇执法中队组成的200余人救援队伍和11台工程机械，在局长陈鸣永的带领下，火速赶赴阜益路沿线的板湖镇戚桥村、硕集街道双桥村两个重灾区，清理路障，抢救伤员，维持秩序，转移群众。至晚上8点，救援人员共帮助清理倒伏在路面上的路灯杆线200余根，各类杂树2000余棵，帮助抢救伤员16人，运送救灾物资5车次，为后续人员进村开展大范围的救援打开了通道。在双桥村，救援人员先后抢救出五名被困村民。有两位90多岁老人被困危房中，因脑溢血动过开颅手术，行动不便，无法转移。救援人员便用门板及轮椅，成功将两位老人转移至安全点。

迅速建立省、市、县三级联动机制。 在全力搞好抗灾抢险的同时，该局领导第一时间与省、市住建部门取得联系，汇报灾情。当天夜里，省、市住建部门的领导会同省用水安全保障中心、省厅抗震办和省建科院专家、学者及市局公用处、村镇处、建筑业处、质监站主要负责人组成的工作组抵达阜宁，迅速成立省、市、县三级联动救灾协调机制，省住建厅副厅长陈浩东坐镇指挥，保证住建系统抗灾救灾工作快速高效运转。针对阜宁灾情，专家组制订四方面措施：一是组织开展灾害房屋受损情况排查，为灾后恢复重建提供第一手资料，并做好次生灾害防控，防止受损房屋倒塌伤人；二是做好供水保障，恢复城区安全供水；三是立即再调1000顶帐篷保证老百姓临时过渡安置；四是抓紧谋划灾后重建方案。

突击运送救灾物资。 当天夜里10时许，从市局组织调运的第一批救灾物资300顶帐蓬、150箱方便面，250多箱矿泉水率先送达阜宁，我局立组织村镇执法大队，加班加点，连夜运往灾区，送到灾民手中。据不完全统计，从当天夜里到6月26日晚，队员们先后将1100顶帐篷、2000多箱（扎）矿泉水，600箱方便面及杀虫剂、蚊香等救灾物资运送到灾区一线，为保障灾民生活，稳定灾民情绪作出了贡献。

力保生命线工程。 由于受到特大龙卷风和冰雹的袭击，县城城东水厂两条供电专线同时断电，供水设施遭到破坏，导致制水中止的严峻形势，直接影响县城地区居民的生活。经过与上级住建部门的沟通与对接，24日上午6时，市住建局从局系统供水、质监等方面抽调了7名专业人员，及时赶到阜宁，并随即与县水务、供电等部门取得联系，共同拟定救灾方案，及时采取措施，保供水、保安全。省厅也专门派来专家，参与救灾指导。经过紧急抢修，25日晚城东水厂、水源厂供电恢复，水厂设施、设备抢修完成，供水能力恢复。目前，已全面进入正常运转状态。

迅速开展受损房屋安全应急评估工作。 为有效防止次生灾害的发生，给当地群众的生命财产造成更大的损失，24日上午8时，我局会同省、市建设部门，协调配合，建立22个受灾村一对一联络制度，对受损房屋实施应急管理，防止受灾群众进入受损房屋发生次生灾害。在此基础上，省、市、县建设部门共同研究制订受损房屋安全应急评估工作方案，在4小时内，迅速调集全市建设工程质量安全专业技术人员160多人，成立12个应急评估组，省住建厅又急调省建科院12名专家，形成三个专家组提供技术支持。按照统一评估标准、统一排查表式、统一技术要求，用两天时间实现对7个镇区22个村约11191户32653间受损房屋进行全覆盖，排查做到一户一张表，提出分类处理建议，为下一步研究制定灾后重建方案提供基础资料。

及早谋划灾后恢复重建规划。 按照上级领导对灾后重建工作的要求，我局会同省、市救灾支援工作组深入灾情最严重的7个镇区22个村进行实地踏勘、现场调研，对灾后重建的规划选址、过渡安置、灾后重建方案提出建议，为县委县政府决策提供参考。目前，灾后过度安置房建设工作已正式实施。

支持金沙湖街道开展灾后自救。 由于受龙卷风袭击，金沙湖景区树木倒伏严重。从24日下午起，局在继续协助相关部门开展道路清障、秩序维护、危房拆除和财产搜寻等相关工作的同时，从局机关和局属企事业单位职工中每天抽调近300名志，组成援助队伍，帮助金沙湖扶正、加固倒伏树木。止7月3日晚，先后扶正、加固各类大型倒伏乔木2210余棵，为金沙湖景区减少损失6000多万元。同时，局还组织村镇执法大队对329省道受灾路段和施陈路沿线的环境卫生进行全面清理，清运垃圾35车。

开展党员与受灾户结队帮扶活动。 按照县统一部署和要求，6月27日起，局组织100名党员与开金沙湖街道两合村受灾户开展结对帮扶活动，要求党员发挥先锋模范作用，全心全意帮助结对受灾户办实事、解难事、做好事，具体做到“四清四有三到位”，即受灾情况清、人员去向清、身体状况清、具体诉求清，受灾户有水喝、有饭吃、有衣穿、有房住，同时，确保核查台账建立到位、全程跟踪联系到位、帮扶措施到位。会后，所有参加结对帮扶的党员立即带着方便面等慰问品到两合村，开展结对帮扶工作。几天来，100名党员进村入户开展灾情核查，全程跟踪联系，帮助灾民灾后重建家园，直至受灾户开始正常的生产生活。

积极开展爱心奉献活动。 在全力搞好抗灾救灾工作的同时，我局引导干部职工及相关企业积极开展向灾区奉献爱心活动。到7月2日下午，已累计捐赠爱心款项638.02万元，其中局机关干部职工累计捐款17.5万元。（傅建轩）