阜宁县住建局勇于担当作为奋力开拓争先

2015年，按照县委的部署和要求，阜宁县住房和城乡建设工作紧紧围绕打造江淮地区新兴工贸城市、江苏沿海次级中心城市、滨湖枕河红色旅游城市的目标定位，以及县委、县政府提出的建设“苏北最美县城、宜居宜业集镇、生态绿色乡村”的要求，住建系统的广大干部职工大力弘扬“厚德、务实、创新、图强”的新时期阜宁精神，凝心聚力，勇于担当，攻坚克难，创新争先，各项工作都取得了较好的业绩，圆满的实现了局党委年初提出的城市形象、园林绿化、镇村面貌、建筑产业、行业管理五大提升的目标，用实际行动书写了新常态下，阜宁县加快推进新型城镇化和城乡发展一体化的崭新篇章。

城乡规划日臻完善  管理执法成绩斐然

按照全县新型城镇化与城乡发展一体化工作会议精神的部署和要求，2015年县住建部门坚持以规划为龙头，科学引领城乡发展。修编完成新一轮县城总体规划，组织编制县城控制性详细规划和城市色彩规划，高标准编制完成文化体育生态公园规划。重新编制了镇村布局规划，修编各镇区总体规划、控制性详细规划，开展农民集中居住区和“美丽乡村”规划编制工作。全面提升城乡规划建设档案管理水平，获“省级示范城建档案馆”称号。

按照“规划一张图、审批一枝笔”的原则，严格规划审批程序，严把“一书三证”审批关，全年共核发选址意见书35份；建设用地规划许可证44份；出具项目规划设计要点75份；审查房地产开发项目规划方案20个；核发建设工程规划许可证附本142份，对结束工程进行规划验收办理建设工程规划许可证正本185份；个人房屋维修审批64份，完成竣工测绘109幢，出具红线图21份，放线7份。

与此同时，以“零违建”为目标，充分发挥村镇建设监察队的作用，健全村镇规划执法管理网络，加大违法建设查处力度，实行县镇联动、属地管理、分层负责，坚决杜绝各类违建行为。累计受理各类违反规划建设案件986起，拆除面积1.2万平方米。

城市建设快速推进  老城新区日新月异

2015年县住建部门坚持以打造宜居环境，完善功能配套，提升城市形象，建设苏北最美县城为目标，面对经济下行，建筑、房地产业疲软的发展态势，勇于担当，克难求进，加快推进城市基础设施建设，在县城地区组织实施了五类41项城建工程,总投资达20.21亿元。

河北老城面貌焕然一新。重点实施新盛街、园林路、北门街、城河路、沿岗路、府前街、城西路、射阳河风带等改造工程，老城形象面貌显著改观。提高县城污水设施处理能力，新建污水管网17公里。加快燃气管网配套建设，铺设中压主管网10公里，配套居民11000户，在县城范围内实施联网保供工程。加大城市环境综合整治力度，突出城中村、城乡结合部等重点部位，对东城花园、翰林居、阳光花苑、新宁花苑城等9个老旧小区进行改造提升，建立长效管理机制，为全国卫生县城的创建奠定了坚实的基础。

城南新区功能日臻完善。开工建设文化体育生态公园，精心打造成为阜宁历史、文化和城市形象的展示平台。集中优势资源和精干力量，加快推进并完成了厦门路、射河南路南延、济南路南延、实验初中东校区二期和济南路跨渔深河大桥等建设工程，促进湖城一体发展，全面提升城市品位。

县城绿化品质显著提升。瞄准国家园林城市创建目标，组织实施道路、公园、居住区、单位和共建林五类43项绿化工程，投资1.86亿元，新增绿地面积150万㎡，绿化覆盖率达42.2%。尤其是阜宁外滩风光带改造工程、射河南路西端全民健身体育公园建设工程等景观项目的实施，使10里射阳河沿岸成为名符其实、风格独特，既具地域文化特色，又具现代景观元素与时代活力相交融的城市休闲滨河长廊，深受社会各界的好评。

征收安置工作“零过度”。针对房屋征收工作面临的新形势、新要求，县住建部门把调整和完善房屋征收补偿政策，严格规范房屋征收安置行为作为做好城市建设工作的一项重要内容。在深入调研的基础上，在苏北首家探索并全面推行了“安置房超市”运作模式，让拆迁户就像到普通商品超市选购生活日用品一样，直接到“安置房超市”选择自己可心的房子，从而在全市率先实现了征收安置工作“零过度”。

镇村面貌明显改善  集镇功能显著提升

按照新型城镇化和城乡发展一体化的要求，2015年，阜宁县加大镇村建设力度，城乡一体化进程快速推进。

科学编制镇村规划。初步完成城镇化空间布局规划，完善了第三轮城镇总体规划，重新编制镇村布局规划，修编各镇区总体规划、控制性详细规划。进一步完善了重点镇工业园区产业规划，开展新镇区、农民集中居住区、“美丽乡村”规划编制，为镇村建设水平的全面提升奠定了基础。

镇村面貌明显改善。以各镇集镇规划区及原撤并集镇为整治范围，从绿化水平、环境卫生、河道环境、交通设施、市场秩序、违建管控、店招店牌、市政配套、单位庭院等九个方面，精心组织集镇环境整治及功能提升行动，全县共排定九大类379个整治提升项目，总投资1.98亿元。排出各镇区（街道）问题整改清单6447条，并开展了逐条销号管理，集镇面貌明显改观。强势推进农村环境综合整治，组织开展了“三星级康居乡村”、“美丽乡村”创建活动，农村面貌发生很大变化。陈集镇停翅港村停西、东沟镇何桥村六组成功创建省“三星级康居乡村”，芦蒲镇临黄村顺利通过省“美丽乡村”验收。

镇村功能不断提升。加大基础设施投入，全县各镇区、街道实施100万元以上城建“二十个一”、“十五个一”项目63个，总投资28亿元；实施城镇绿化“五个一”工程（一个公园绿地、一条河道景观绿化、一条林荫式道路、一个园林式居住区、一个园林式单位）85个，绿化面积达121公顷，总投资1.53亿元，镇村整体功能显著提升。

新镇区、农民集中居住区建设快速推进。沟墩镇、益林镇、东沟镇、澳洋新镇区基础设施建设框架基本成型。各镇区启动新（扩）建集镇示范小区20个，新（扩）建农民集中居住区16个。益林、

新沟、金沙湖、澳洋等镇区的示范小区和农民集中居住区建设特色明显。大力实施农村危房改造脱贫工程，累计完成该县最贫困800户农户危房改造。

筹资引资成绩突出  城市建设增添后劲

为有效缓解当前建设资金不足的矛盾，加快推进城市化建设，2015年，县住建部门把城建项目招商作为贯穿全年工作的重中之重，在成功申报省绿色建筑示范县，获批国家深化基础设施投融资体制改革试点县，完成“三争”资金总额2.2亿元，非政策性资金1.5亿元的基础上，充分利用中央刺激经济发展有利机遇，创新融资平台，组建建设投资有限公司，通过有效资产担保及政府信用担保方式，积极主动寻求与国家政策性银行、商业银行、股份制银行、证券公司、信托公司、资金管理公司以及社会有关财团洽谈合作，目前，已争取到国家开发银行棚户区改造统贷专项资金5.5亿元，国家开发银行江苏分行文化体育生态公园建设专项贷款5000万元，向江苏银行争取的28.86亿元棚改基金项目贷款已通过信贷评审，向国家农业发展银行争取的13亿元整体城镇化贷款项目正在进一步对接之中。

与此同时,县住建部门狠抓城建项目招商不放松,在县第十五届5•18经贸洽谈会上，与新奥（中国）燃气投资有限公司成功签约的民商用管道燃气项目，总投资达3000万元，新建燃气管网300余条，惠及我县沟墩镇及周边地区20万人口。目前，所有注册手续全部办结，外资200万美元已于9月份到帐，正在进行项目选址和实地测量，预计2016年3月份开工建设。招引内蒙古客商李凤革、山东客商魏瑞良共同出资1.1亿元，在现代服务业园区征用土地50亩新上的交通新材料项目已经全面建成并试生产，预计2016年元月份正式投产。

潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。2016年是“十三五”规划开局之年，也是阜宁县全面建成小康社会的攻坚决胜之年。随着全国经济的深度调整、转型，对该县住房和城乡建设工作将带来新的挑战。挑战与机遇并存，困难与梦想同在。在新的一年里，阜宁将以党的十八大和十八届五中全会精神为指针，认真贯彻中央城市工作和省、市、县委扩大会议精神，按照县委绘就的“十三五”城乡建设蓝图，凝心聚力，担当奋进，奋力拼搏，以扎扎实实的作风、敢想敢干的冲劲、为民务实的情怀，全力推动该县住房和城乡建设事业再上新台阶，为创建百强县目标作出新的更大的贡献！（傅建轩）