闵正兵：让老百姓感受得到公平正义就在身边

　　新华网南京1月9日电（记者俞紫成）过去的2014年，是中国在依法治国的大道上阔步前进的一年，十八届四中全会关于全面推进依法治国的战略部署，吹响了中国法治建设的嘹亮号角。过去的一年，也是扬州市检察机关深入贯彻全会精神取得丰硕成果的一年，公正生命线的坚守，亲切高效的民生热线，利剑出鞘的反腐行动，无一不让老百姓切切实实感受到公平和正义就在身边，日前，记者就此专访了扬州市检察院检察长闵正兵。

　　记者：近年来，扬州市检察机关坚持以执法办案为中心，以人民满意为目标，以求实求效抓落实的工作思路来开展工作，取得了较好的社会反响，请您介绍一下这方面的情况。

　　闵正兵：好的，我们主要是突出抓了以下几个方面工作：一是严查贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪。坚持有案必查、有腐必惩，集中精力多办案，多办大要案，多打自己管辖山头上的老虎，突出查办发生在群众身边的腐败案件和握有实权、有一定影响力的腐败人物，努力在一个或几个领域内减少职务犯罪，让群众更为直接地看到反腐成效；二是打击刑事犯罪，维护群众安全。履行批准逮捕、提起公诉等检察职能，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，切实维护群众安全。同时，狠抓办案质量。专门成立了“案件监督管理处”，负责检查、监督、管理办案质量。2014年还在全市专门开展“执法规范提升年活动”，下大力气抓好办案质量；三是加大法律监督力度。重点针对群众反映强烈的立案环节、审判环节和执行环节开展监督。2014年监督侦查机关立案16件，监督撤案15件，纠正侦查活动违法101件，向法院提出刑事抗诉9件，对32名不符合监外执行条件的人员建议收监执行。四是加强自身队伍建设。在强化为民服务、提高队伍素质能力、强化自身廉洁自律等方面采取了一系列措施，保障执法公正。

　　记者：您刚才提到的第一条就是查办案件，让群众更为直接地看到反腐成效。而且，群众也比较关注“打虎拍蝇”这样的案件信息。我们通过扬州市检察院的官方网站、微博、微信也能很方便地了解到扬州检察在涉农补贴、工程建设、环境保护、医疗卫生等方面开展了一系列专项行动，查办了一批大案要案，您能向网友介绍下扬州检察都有哪些举措吗？

　　闵正兵：首先，我要感谢广大网友关注扬州市检察机关的网络平台，比如，我们发布的一条职务犯罪案件信息三天的点击数就达10万余次，这超过了我们的预期，让我们直观地感受到了群众对反腐的关注。近年来，在开展职务犯罪侦查工作时，我们把精力放到解决群众反映强烈的社会问题上，重点查处严重侵犯群众利益的职务犯罪案件，每年有计划地努力冲击一批严重损害群众利益的潜规则，做到真正在一个或几个领域减少职务犯罪，我们认为这就是为群众谋利益，这也是群众最关心的问题。

　　2014年，全市共查处贪污贿赂犯罪案件99件104人，其中犯罪金额在10万元以上的占74%，处级干部9人，科级干部 29人，查办处级干部数量为历年最多。注重贪渎并惩，突出查办滥用职权犯罪，共查办渎职侵权犯罪案件24件29人，其中处级干部1人、科级干部12人，重特大案件16件。对担任领导职务和实权人物涉嫌犯罪的行为，加大查处力度，依法查办了邗江区政协主席赵华定、高邮市粮食局局长于洪、江都区安监局局长杨恒富、江都区水务局局长谭在美等人受贿、渎职犯罪；查处了扬州市公安局江苏油田分局局长左智慧、江都区公安局副局长张永根、邗江区法院执行局局长马飞等执法司法人员职务犯罪案件。特别是7月中旬，从一条线索突破，半月内连续立案8件8人。其中，处级干部2人，科级干部5人。这些人都是握有实权、有一定影响力的，案件的查办在扬州当地引起了广泛地关注。媒体曾以“扬州检察严查腐败百名贪官落马”为题进行了报道。

　　记者：我们听说扬州的“两个预防”工作开展得有声有色：职务犯罪预防工作被人形象的称为“警示教育基地请过来、女检察官宣讲团送到家”，普通刑事犯罪预防则是在全省检察机关率先成立专门机构，您能不能跟大家介绍下扬州的预防工作？

　　闵正兵：我们扬州的犯罪预防工作在最近几年做了些实实在在的工作，收到了一些好评。

　　职务犯罪预防方面，我们坚持“走基层”和“阵地化”预防两手抓，一方面是深入机关、企业、乡镇、学校、社区，开展“六进”宣传活动，2014年以来累计达77批，7680人受教育；一方面是在扬州市预防腐败警示教育基地开展教育活动，累计有233个单位264批11811人参加活动。另外，开展重大典型职务犯罪案例剖析会14次，接受行贿犯罪档案查询25438次。

　　普通刑事犯罪（职务犯罪之外的刑事犯罪）预防方面，这是为了进一步延伸办理刑事案件的社会效果，扩大预防普通刑事犯罪的“治本”之效，从源头上遏制、减少刑事犯罪发生，我们在全省率先将未成年人检察处扩编改造为“普通刑事犯罪预防处”，明确了这个部门的主要职责是在做好未成年人犯罪的批捕、起诉、帮教等工作之外，开展普通刑事犯罪预防工作。工作方式主要是结合办理的刑事案件，深入分析刑事犯罪特点和原因，通过类案分析、风险研判、检察建议、汇编警示案例、普法宣传等方式，专门开展普通刑事犯罪预防工作。2014年，对发生在网吧内的未成年人犯罪情况进行专项调查，建议市文广新局加强网吧监管，该局已出台四项措施改进工作。运用各类载体开展犯罪预防宣传教育，组织了“毒品犯罪预防”、“老年人权益保护”等专题宣传，引起社会广泛关注。与团市委合作开展“12355”青春热线系列活动，先后走进新闻直播间、中小学、看守所，开展专题法律宣传和法律咨询。

　　记者：扬州市院提起公诉的留美博士杀亲案引起了社会广泛的关注，而这起案件的公诉人正是您本人，网友们很想知道检察长出庭背后更多的故事。

　　闵正兵：2014年，扬州市检察机关履行批捕、起诉职能方面也做了大量工作，全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1349人，提起公诉4869人。按照宽严相济的刑事司法政策，重点打击故意杀人、抢劫、强奸、故意伤害等影响群众安全感的暴力犯罪，对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯、过失犯中罪行较轻的人员，坚持 “少捕慎诉少监禁”，立足教育挽救，全年涉罪未成年人不捕率48.2%，积极化解各类涉检矛盾纠纷。至于王勇杀亲这个案件确实有着很多的因素引起大家的关注：留美博士、弑亲、检察长出庭、法院院长开庭……但是我们当时考虑最多的还是希望借这个案件引起社会对青年一代“成长、成熟、成功”的关注，而且我们也希望网民朋友在谈论这个案件的时候，少一点在个案上的好奇心理，多一点深入思考：为什么会发生这样的事情，“我”能为减少这样的社会悲剧做些什么？我们希望这样的人间悲剧越少越好，希望所有犯错的孩子都有悔过自新的机会。

　　关于检察长出庭，这是我们的工作要求，我只是在正常履职。检察长作为一院之长，除了是管理者，更应该是一名检察官。我国《检察官法》、《检察院组织法》都有对检察长办案的明确要求，作为一院之长的检察长走上公诉席，正是领导带头办案的诠释。作为单位领导，很多时候在对别人提要求，大家能不能从内心真正认可呢？在要求别人做到之前自己首先做到，自己达不到的目标不对干警提要求，这是我们的工作标准。

　　记者：通过您的介绍我发现扬州检察机关做了很多有特色的工作。俗话说，酒香也怕巷子深，你们检务公开方面有哪些动作吗？

　　闵正兵：我们知道想要群众做出公正的评价，就要让群众了解检察机关、检察工作，否则群众也会由于信息的缺乏而难以做出正确的判断。

　　在现实中，检察机关与普通群众打交道的机会不如公安机关、法院多，在检务公开方面做得也不够好，导致了客观上很多群众对检察工作缺乏了解、甚至不了解。因此我们必须要畅通群众了解检察工作的渠道。去年以来，我们一方面加强新形势下的检察宣传工作，提出了“四个突出”的宣传理念，即突出宣传效果，突出利用网站、微博、微信等新媒体，突出在扬州本地媒体宣传，突出构建检察宣传一体化。总的一句话，就是用群众喜闻乐见、易于接受的方式宣传检察工作。另一方面努力公开检务，尤其是公开执法办案信息，让群众对客观信息进行评价。根据最高人民检察院的案件信息公开要求，我们制定了《扬州市检察机关案件信息公开工作细则》（试行）、《扬州市检察机关职务犯罪案件信息发布规定》等一系列规范性文件，并且在扬州检察官方网站、扬州检察微博、微信上建立发布栏，专门向社会推送执法办案等信息。另外，2014年下半年，扬州市县两级检察院均建立网上和实体的“检察为民服务中心”，挂在扬州检察机关网站上的“网上为民服务中心”设有“权威发布”、“案件信息查询”、“举报控告申诉”、“检察长信箱”等十个栏目，方便群众高效快捷联系检察机关，也是检察机关主动接受广大人民群众监督的一扇窗口。

　　在闵检如数家珍的介绍中，不知不觉到了采访尾声，闵检对2015年充满期待，“新一年，我们将继续以十八届四中全会精神为指导，戍守使命，坚守生命线，为扬州经济社会发展提供坚实司法保障，让老百姓时刻感受到公平和正义就在身边！”