问题探究式培训提升民警实战能力
一名警察在仓库或隐蔽环境突遇两名罪犯,应该如何应对?
生产车间发现丢失一把剪刀,当班执勤警察如何处置?
罪犯抗拒劳动,执勤警察如何处置?
上述问题,即便是在监狱一线工作10年以上的老警察,也未必回答得滴水不漏。真正遇到,也未必处置得准确圆满。
河南省平原监狱推行的问题探究式培训,以解决民警执法中常见问题、规范执法流程为目标,通过模拟演练、现场测试、视频解析、案例分析4种形式,大大提升了监狱民警的实战能力。
形势倒逼创新
六监区副监区长刘卫华,在平原监狱工作20年,可以说是老资格了。
他说:“这么多年来,干工作主要靠跟老同志学和自己悟。有些经验学偏了,不规范；还有些虽然过去正确,但面对新问题已经不适应,思维定式难以改变。”
李实是八监区民警,从警5年,“积累了一些经验,总觉得够用了,缺乏学习的动力。这就是问题所在,迫切需要给自己来一场头脑风暴。”
平原监狱目前实有警察454人,近年招录新警察和接收军转干部138名,占警察总数近三分之一。新警力给监狱发展补充了新鲜血液,带来了活力,但是缺少工作经验和能力。部分工作年限较长的警察,满足于传统经验,应对新问题新情况能力不足,存在本领恐慌。
平原监狱监狱长杨志谋分析说,主要表现为:一是看不见,对诸多严重影响监管安全和自身安全的漏洞和隐患习以为常；二是“说不过”,有的警察不熟悉监狱法律和制度规定,不了解罪犯改造心理,遇有罪犯诉求或发生警犯矛盾、犯犯矛盾不置可否；三是不会管。对罪犯抗改、违规或遇突发事件、执法难题时手足无措。
“由于上述问题,干警遇到问题,能压则压,能推则推,只要在自己值班时不出事就万事大吉。”杨志谋说,这些问题不解决,就不能确保警察正确履行职责,监狱持续安全稳定、公正文明执法、教育改造罪犯等任务就很难完成。
坚持问题导向
民警小刘巡检库房时,发现两名服刑人员正“扭打”在一起。小刘随即用对讲机向监狱领导报告,并大声喝止,上前拉住“打人”的服刑人员。命令他们走出库房,情势得到控制。
这时,民警和服刑人员一起向观众席上的领导和同事鞠躬。原来这是监狱民警们正在进行情景模拟演练。
演练完毕后,平原监狱领导进行了点评。
“在隐蔽环境下,一名民警突遇两名以上的罪犯,要注意自我保护,平时我们说要让罪犯走在前面,但此时应予变通,干警应首先快速走出库房。另外,遇到突发情况,要立即向最近警力求援,而不是先报告领导。罪犯在此环境下打架,干警不宜上前拉扯……”杨志谋一口气说出了几处不当之处。
其他领导和评委依次点评后,小刘服气地说:“真没想到,平时习以为常的做法存在那么多问题。”
这是平原监狱推行的“问题探究式培训”中的一项——“模拟演练”。
记者了解到,平原监狱推出的“问题探究式培训”,区别于传统意义上的说教式、课堂化的培训方式,坚持问题导向,以解决警察在管理、教育、执法、执勤中遇到的实际问题为目的,按照发现问题、研究问题、解决问题三个步骤,通过模拟演练、现场测试、视频解析、案例分析四种形式,提升警察的实战能力。
模拟演练——在全狱征集工作难题,归纳为18个课题,作为演练题目。演练警察根据主持人设定的“剧情”要恰当地解决问题,处理问题。演练过程全程录像。演练结束进行视频回放、观摩和比较。演练干警互相讨论,监狱领导总结点评。
现场测试——在责任警察不知情的情况下,藏匿罪犯或让罪犯携带违规品测试干警清点人数和搜身检查是否认真,在出狱货车内藏人看是否混出大门等等,增强警察的责任意识和应急处置能力。
视频解析——针对监狱管理典型问题,收集素材,拍摄视频短片19集,组织干警观看、讨论,使民警在较短时间内获得解决问题的知识和经验。
案例分析——针对省内外安全监管案例,结合自身实际,对照检查。组织经验丰富的干警,介绍工作经验和技巧,通过案例分析,使年轻警察尽快熟悉管理改造方法和技巧。
截至目前,平原监狱共开展监狱、监区两级培训共155期,有效提升了监狱干警的实战能力。
寻找最优答案
平原监狱政治处主任董艳红认为,“问题探究式培训”一是坚持问题导向,针对性强；二是以基层警察为中心,参与度高；三是安排灵活,不受时间、场地限制；四是有吸引力,培训内容切合实际,培训形式具有互动性和趣味性；五是培训投入少,警察投入时间少,监狱投入资金少,节省警力物力。
“开展培训一年来,收到了三个明显成效:警察责任心明显增强；强化了民警良好行为习惯的养成,提高了执法规范性；民警处置问题的能力普遍增强。”董艳红说。
监狱领导班子的信心建立在普通干警认同的基础上。
“这种培训模式,让大家相互切磋探讨,集中了所有人的智慧,把解决问题的各种方法相互比较,去伪存真。”三监区副监区长孟秋林说。
“把日常管理容易出现的问题,通过演练、观摩、讨论、解析、现场检测等方式,加深了对问题的理解与认识,大大缩短了新警力的成长过程。”政治处谢勇奇说。
在推行问题探究式培训过程中,平原监狱领导班子也有困惑。这就是,很多问题没有标准答案,也很难找到标准答案。
而这也许正是这种培训方式的最大价值所在。
在推行问题探究式培训过程中,平原监狱搜集、整理了大量监狱执法工作的素材,通过民警的互相研讨,提炼最优的执法流程,然后再放到执法实践中去检验。
“问题探究式培训致力于为监狱民警执法找到最优的流程和方法。但是可能还存在许多问题,需要大家一起面对和解决。”杨志谋说。