盐城大中：强化问题意识 坚持问题导向 全力以赴推动大中检察工作再上新台阶

一、学会发现问题，牢固树立问题意识，奋力推动大中派驻检察工作科学发展

实践证明，检察工作科学发展的过程就是破解一个又一个问题的过程。就大中检察工作而言，虽然当前的监狱检察平台绩效得分暂时领先，这需要大家要有清醒的认识，派驻检察工作仍然存在一些不容忽视的问题和不足，而有效地解决问题，需要我们善于发现问题，真正把握好问题。如何更好地发现问题，在解决问题上“起好步，开好局”，需要做到以下三点： 一要准确把握形势。 凡事预则立，作为派驻检察机关和检察人员，必须认真学习和掌握解中央、高检、省院、市院的决策部署，对上级的工作标准要“吃得透、把握准、理解精”，尤其面对经济社会发展的新常态，及时掌握上级对检察工作的决策、部署，学会“观大势、谋大局”，特别是学会对照上级的要求以及工作目标任务，全面客观分析自身存在哪些不足和问题，正确把握派驻检察工作发展方向和目标任务。这里需要强调的是，在发现问题之前，必须熟悉政策、把握形势，确保发现问题符合检察工作的司法规律和现实需要。 二要全面掌握实情。在 把握形势的基础上，更要立足工作实际，掌握检察工作的实际情况，找准自身存在的优劣势。作为派驻检察机关，大中检察基础工作以及减刑、假释办案、计分考核以及特岗犯管理监督等工作虽然走在全省前列，但在查办和预防职务犯罪方面，仍存在着“短板”，尤其是发现监管场所职务犯罪案件线索的能力亟待加强，切实扭转查办职务犯罪工作的长期被动局面。同时，在“知己”的同时，还要求“知彼”，必须学习和借鉴兄弟先进检察字的成功做法，尤其是学人所长，并对自身不足有充分的认识，通过对标找差、对优找差来发现自身的不足和问题。 三要客观研判分析。 在对上、对外把握形势和对内认清自身不足的基础上，我们需要对自身可能存在的问题进行评估、分析、评价，就大中检察工作而言，当前需要加以解决的问题有：派驻检察基础工作规范化建设仍需进一步加强，发现和排摸监管场所职务犯罪线索的能力亟待提高，安全防范检察的措施需要进一步改进，派驻检察工作品牌建设需要创新创优，尤其是特色亮点工作需要进一步强化质效，派驻检察队伍综合素能需要进一步提升等等。

二、学会正视问题，牢固树立担当意识，倾力推动大中派驻检察工作稳健发展

问题的存在是矛盾的一种具体体现载体，而矛盾的运动推动了整体社会的发展，出现问题并不可怕，关键要认识问题、正视问题、剖析问题，最终解决问题。 一是问题存在具有普遍性。 世界是运动的，运动的动力源泉就是事物发展的矛盾斗争，从某种意义上讲，问题无处不在，解决矛盾就是解决问题。就中国特色社会主义检察发展史来看，检察工作是在解决问题的过程中发展壮大的，其职能趋向更加合理和完善，可以说，问题存在于社会不断完善和发展的全过程，问题的存在是事物发展的内在必然，在不同国家、不同地域乃至一个国家的不同地区，问题都是普遍存在的，关键是如何直面问题、正视问题。 二是问题存在具有客观性。 历史唯物主义告诉我们：问题（矛盾）是客观存在的，矛盾是事物发展内在动力，世界是运动的，因而矛盾问题总是伴随事物发展客观存在的。就大中检察工作而言，比如说长年没有查办监管场所职务犯罪的问题，这个问题是客观存在的，需要大家认真对待。问题存在的客观性，要求大家面对问题要以平和的心态去正视，正确地、理性地、客观地对待问题、研判问题，最终解决问题。 三是问题存在具有时代性。 问题犹如“普罗休斯的面庞”，变幻无穷，随时可呈现不同状态，有些问题古代不存在，但存在于现代，在改革年代存在，但过去并不存在，如司法改革中的检察官员额制及职业保障等问题，再如自媒体时代，公职人员，特别是检察人员司法行为和个人行为的规范化问题等等。因此，问题具有一定时代性，随着外在条件的变化而变化，这就要求我们在分析问题时，必须认真把握时代的整体发展趋向，不断与时俱进。

三、学会剖析问题，牢固树立创新意识，切实破解检察工作科学发展“瓶颈”问题

面对问题，既要平和对待，更要主动剖析、积极化解。剖析问题是解决问题的重要环节，找准问题存在的根源和症结，是成功解决问题的关键因素。在剖析问题过程中， 一要具体问题具体分析。 即存在什么问题，解决什么问题，比如针对大中院当前在排摸监管场所职务犯罪线索方面存在的被动局面，要求我们立足刑罚执行同步监督工作，进一步拓宽信息渠道，扩散思维，注重搜集有关减刑、假释、保外就医以及监狱工程建设、招标采购等领域的风险点，不断充实和完善执法信息数据库，并通过必要的对比、分析，结合其他监管场所的案例，通过立案分析，掌握此类案件的发案规律和挖案技巧，强化线索排摸的针对性和有效性。 二要透过现象看清本质。 通过“看”，洞察导致问题产生的共性、规律性的内容，找准问题存在的症结和关键点，如针对强制隔离戒毒管理监督方面存在的问题，在查清存在问题的本质和根源后，可以发现解决此问题的有效方式为争取上级院有力指导、帮助和支持，积极探索强制隔离戒毒管理工作的检察方式。因此，只有看清问题本质，问题才能迎刃而解。 三要学会抓住主要问题。 日常派驻检察工作中，存在的问题可能千头万绪，大家要学会“弹钢琴”的同时，也善于抓“两头”带“中间”，特别是要学会抓住派驻检察工作的“牛鼻子”，也就是我们平常多次提到，必须抓住问题存在的主要方面，抓住主要问题，以此达到“纲举目张”。大中院作为派出检察机关，必须紧抓减刑、假释办案、监所检察平台建设以及职务犯罪线索排摸和挖掘等问题的关键环节，全力以赴推进大中检察工作科学发展跨越发展。

四、学会解决问题，牢固树立争先意识，不断推动大中派驻检察工作提质增效

全体派驻检察干警要有“不畏艰辛，争创一流”的精神状态来推动大中检察工作科学发展，要学会发现问题，正视问题，分析问题，最终还要解决问题。如何更为有效地解决问题： 一要勇于触及问题。 面对检察改革和检察事业科学发展的新形势，特别是由于“传统的方法不管用，新的方法不会用的现象”还普遍存在，我们不能回避矛盾和问题，要敢于正视，因为困难越多，创新的可能就越多，能够抓住的机遇也就越多，要通过一系列的创新创优来改变工作机制上的瓶颈问题，要通过自身的思考和努力有效化解和解决派驻工作的难点和问题，推进和促进工作，提高质效。 二要敢于破解问题。 在改革和创新过程中，会碰到许多问题，有体制性的问题，也有机制性的问题，有些问题涉及利益的重新调整，有些问题涉及工作方式、工作效率的改进。当前党中央部署开展的深化改革一系列举措，正是通过打破利益的藩篱，破解整个经济社会发展中的瓶颈问题，推动整个社会经济的发展，从而建立富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。全体派驻检察干警也要有“锐气”和“睿智”来破解大中检察工作科学发展中的瓶颈问题，推动派驻检察工作健康发展。 三要善于处理问题。 问题存在并不可怕，但要采取切实有效的措施予以解决，如对于短期内能够解决的问题，要即知即改，对于制度性的、体制性的问题，可以通过改革推进，而对于一些普遍性的问题，则要通过创新工作机制予以改进和完善。作为派驻检察机关，大中院当前面临的工作要求越来越高，任务越来越重，但只要在岗的6名同志坚定信心，抱着“咬定青山不放松”的态度，将各项基础工作扎扎实实、稳稳妥妥地往前推进，进一步深化和完善减刑、假释办案、计分考核、特岗犯管理监督等工作，大中检察工作一定能够取得良好的综合效果。

最后，征检指出，全体派驻检察干警更要清醒认识自身不足，强化问题意识，勇于触及问题，敢于破解问题，善于处理问题。要以时不我待、只争朝夕的精神开展派驻检察工作。征检希望全体派驻检察干警进一步振奋精神，坚持不懈，奋力进取，不断推动大中检察工作的科学发展，努力开创大中检察工作新局面。