镇江出台首个门牌管理办法 明年起门楼牌统一样式须明示

      门牌虽小，却被称为“本地人的脸、外地人的眼”，它既是城市形象的表达，也是城市管理水平的体现。近30年来，我市城市面貌发生了翻天覆地的变化，但由于缺少统一的管理规范，造成门牌号缺失、门牌标志不统一等问题，直接影响到市民的工作生活。本月，我市出台首个门牌管理规范性文件，将全市门牌纳入标准化、规范化、科学化管理，给市民居住地或办公地一个真实的“身份”。

      现状：式样五花八门，号码错、重、漏、跳

      昨天上午，记者走访了学府路周边小区和大西路沿街后发现，街道两旁的居民住户和店铺大多有门牌，但是部分老旧的门牌号码混乱，有的已经残缺，还有一些是被其他东西挡住了；而小区、单位的门牌虽然气派，但样式杂乱，除了国家标准的蓝底白字，更多的是“土豪金”“土豪银”的金属门牌。

      走访中，部分商家坦言，有时候会因为原先门牌数字“不吉利”，自己重做一个，或者索性不挂。而对市民来说，“眼花缭乱”的门牌给生活造成了诸多不便。市民李晶晶告诉记者，她家住在老小区，曾经因为门牌缺失，发生过信用卡账单被错拿的事情。

      记者从民政部门了解到，为切实解决我市门楼牌缺失、破损、不规范等问题，2013年起，我市开展门楼牌集中整治。“两年来，在市区共设置、更新各类门楼牌12.4万多块。”市民政局地名处副处长徐雨平介绍，目前整治范围内沿街门牌覆盖率在90%以上，楼栋单元室号牌增补率90%以上、更新30%左右。

      但值得注意的是，随着门牌整治工作的推进和深入，门牌号码编制错、重、漏、跳，门牌标志五花八门等问题逐步显现，有些可以通过整治予以解决，有些因为缺乏法律支撑，处理起来矛盾重重。在徐雨平的印象中，由于门牌号缺失、门牌标志不统一、不规范、指向性不强等，直接影响到市民户口、居民身份证、房屋产权登记、工商营业执照等证照办理工作，“有的市民房屋号码、水电煤气等证件以及户口本上的号码甚至都不一致。”

      首个规范：门楼牌统一样式，遗失需补办

      门牌虽小，关乎民生。今年11月，《镇江市区门牌管理办法》正式出台，确定各级民政部门作为门牌管理的行政主管部门，并从门牌申报、门牌式样、门牌编号、门牌制作安装，以及门派维护、补办等多方面统一标准。

      “办法将从2015年1月1日正式实施，有效期5年，这意味着，明年起新增的门楼牌，以及补办、更改的门楼牌，都必须按照统一的标准。”采访中徐雨平表示，根据近年实际操作来看，凡不是国家标准的楼栋牌，因时间的推移，都存在褪色、剥落、不醒目等问题，沿街门牌更是五花八门，规格、式样不统一。在办法中，明确了我市门牌、楼栋牌按中华人民共和国 GB17733-2008《地名标志》国家标准制作和安装，但单元牌、室号牌不做硬性规定，“颜色、编号顺序、材质、大小都有统一规定，民政部门可以推荐正规厂家，建筑物所有权人也可以自己找厂家制作，但民政部门将参加竣工验收，不合规范的门楼牌将无法使用。”此外，考虑到我市历史文化名城的称号，办法中增加了对文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区，“比如西津渡街区，可以设置与其建筑风貌相协调的门牌条款。”

      值得注意的是，办法中明确了门楼牌的编号规则，例如道路两侧的门牌按照从东到西、从南到北、左单右双顺次编号，不得重号、挑号和无序挑号。“如果建筑物所有权人发现自家门楼牌号存在错误，应当向公安部门申请变更。”采访中徐雨平表示，“门牌是法定标识，受法律保护，如果遗失请及时补办，不然将参照相关法规予以处罚。但考虑到实际情况，市民首次补办门牌的费用可以免去。”