常州市财政部门“五举”并下积极盘活存量资金

　　为切实盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益，市财政采取“五举”并下，将有限的财政资金真正用在“刀刃”上。2016年末，市本级存量资金规模22.07亿元，其中一般公共预算结转10.82亿元，政府性基金结转2.27亿元，国有资本0.42亿元，省专款结转5.96亿元，部门预算结转资金2.6亿元。截止2017年6月30日，已盘活资金11.15亿元。 

　　 一是“收”——严格执行结转资金清理收回制度，减少存量资金沉淀。 凡本级财政预算安排的政府专项资金形成的结转项目，结转年度超过一年，以及中央和省级专项转移支付资金安排形成的结转项目，连续结转两年及以上的，一律收回财政总预算，纳入财政风险准备金或城市建设风险准备金统筹安排。收回的结余资金由财政总预算统筹安排，主要用于补充各类社保基金、加强城市基础设施建设、支持创新创业等重大民生和发展项目。 

　　 二是“放”——加快预算执行进度，避免形成新增存量。 要求各预算单位管理的政府专项在当年 4 月 30 日前落实到位。本级预算安排的专项转移支付在人大会批准预算后的 60 日内下达，年度预算执行中收到的上级转移支付，收到后 30 日内分解下达。超过 9 月 30 日仍未落实到位的，按规定程序收回总预算调整用于急需项目。 

　　 三是“统”——统筹安排财政资金，发挥资金效益最大化。 继续加大政府性基金预算与一般公共预算统筹力度，对同一项目，优先通过政府性基金和国有资本经营预算安排，避免重复。将单位基本户、暂存款清理结余等编入部门预算统筹安排。 

　　 四是“清”——建立存量资金清理长效机制。 每年定期清理预算结余、部门结余、财政专户资金结余结转资金。加强预算单位暂存款管理，防止预算单位年底突击支出。建立预算执行进度考核约束机制，对各部门预算支出进度定期通报，对年终支出进度偏低的部门进行约谈。