镇江：扬中奋力新作为推动人社事业迈上新台阶

　　去年以来，扬中市人力资源和社会保障局围绕民生为本、人才优先工作主线，不断改革创新、锐意进取，以新作为、新气象更好地服务广大人民群众，持续增进民生幸福，推动人社事业迈上了新台阶，荣获扬中市级机关作风建设和目标管理一等奖和“十佳单位”，连续五年被镇江人社局评为优胜单位，扬中市成功创建省创业型示范城市。

　　“一村一园”创大业，帮扶就业增收多。向创业要就业，做实“一村一园”，建成农民创业园31个，扶持农民创业328人、带动就业4736人；对1650名创业者推荐一个创业项目、落实一处经营场地、办理一笔小额贷款；评选出10个优秀创业计划给予政策扶持；举办SYB培训班52期、IYB培训班1期，参培1500多人。向援助要岗位，开展困难人员就业援助活动，开发公益性岗位449个,零就业家庭连续12个月保持“动态清零”；对全市520名失业职工开展就业培训，重新上岗率达85%；开展困难职工技能培训，参培农民工760人、失地农民420人。向基地要人才，打造镇江市创业孵化基地2个、示范基地1个，孵化基地面积达9.8万平方米；举办招聘活动77场，挖掘岗位1.6万个，成功就业2152人。推进高校毕业生就业，创建大学生创业园，入驻创业苗圃的大学生享受免费办公场地、创业实训等扶持，人社局6个大学生创业项目被省人社厅评为优秀项目；举办毕业生专场招聘6场，大中专毕业生就业率达96%。

　　全民社保顺民心，社保惠民实惠多。清扫社保覆盖“盲区”，实施社保全民登记制度，26万人建立参保档案；推进社保全覆盖“三年行动计划”，“五险”覆盖率达98.9%以上。完善社会保险政策，落实工伤保险浮动费率制，大病保险起付标准定为2万元，居民医保补助提到人均330元/年，企退养老金月均增资208元，新农保养老金上调10%，老年居民养老补贴月增10元，发放征地保障金7300万元。打造社保优质服务，在镇江辖市区率先启动“金保工程”，发放社会保障卡2万张；推广完善退休人员网格化管理，创建3家江苏省退管服务示范点；开展企业退休人员免费健康体检，举办“社保情”退休人员象棋比赛；试点民营医疗机构纳入医保定点范围，进一步方便参保人员就医。

　　人才集聚重服务，引智留才举措多。实施高层次人才集聚计划，组织“江洲博士百人工程”等品牌活动30余场，引进博士以上领军人才45人，本科以上毕业生1020名；引进国家“千人计划”9人、高层次人才（团队）91个，落实省“双创”项目 4个、省“六大人才高峰”项目1个、镇江“331”项目27个；配合组织部门落实“江雁计划”资助政策调整，44个人才项目通过审查。完善技能人才培育模式，采用人才选拔、职称评审、以赛促训等多种方式培养人才，每万名劳动力中高技能人才达660名；组织开展第三届优秀高技能人才评审，举办高技能人才校企合作交流会，新增专业技术人员3000人，“知识更新工程”培训1.2万人次。加大引智工作力度，引进国外智力8名、企业经营管理人才135名，1个项目入选国家高端外专项目资助；成功申报国务院特殊津贴1人、镇江市突出贡献专家3人。

　　科学执法“双维护”，劳动关系和谐多。创新企业欠薪联动处置机制，建立预防和解决欠薪问题联席会议制度，联合公安、信访、司法等部门查处欠薪案件105起，为2532名职工追讨拖欠工资1845万元。开展劳动用工综合指导服务，全面推行工资应急周转金制度，加强“三色预警”监测，化解矛盾于基层，被扬中市政府评为12345公共热线先进单位；开展工资协商要约行动，最低工资提至一类地区1630元/月，落实机关事业单位带薪休假制度。完善劳动争议调处网络，严格质效考核制度，结案率达98.3%，仲裁平均审结周期缩短16.7天，集体争议案件平均审结周期为6个工作日，司法部门对10人以上集体劳动人事争议第一时间给予法律援助；在所有镇（街、区）设立法援培训点，开班6期，参培企业453家，免费发放法律法规1100册。

　　人事管理严规范，优化效能强底气。优化机关事业人事管理，完成表彰奖励创建达标活动、超职数配备和在编不在岗人员清理；公开招考公务员30人、事业人员117人，人事考试安全率100%。推动行政管理体制改革，组建市场监督管理局，成立公共资源交易中心，开发区与兴隆街道合署办公，公布行政审批事项、政府行政权力和行政事业性收费“三项清单”。

　　沉下基层接地气，下移服务贴民心。下移人社服务，落实“二十项服务下移”专项行动，走访企业220多家、访问挂钩人员近400名；定期深入挂钩联系村开展“一联一”帮扶，开办培训班8期、参培530多人次。创新窗口管理，建立窗口大厅领导坐班制度，推进“延时办结制”和“一窗式”服务。深入推进群众路线教育实践活动，党委班子作出集体承诺，落实即知即改事项146条，整治查摆出93条“四风”问题，举办人社业务知识大讲堂8期。