镇江市局建立健全依法行政长效机制

　　一是固化执法流程。按照办文、办事、办会3个类别，制定《政务工作流程》，做到每一个节点合法、有人担责。对行政许可受理、审核、审批、发证等重要节点，通过信息化平台实施全程即时监控。二是完善决策流程。聘请了局法律顾问，成立专家委员会，发挥法律顾问和专家“智囊团”作用，凡重大决策制定，听取顾问和专家意见，重要案件审理请顾问和专家参与，违法案件查处请顾问和专家现场指导。对凡有自由裁量权的案件，均通过案审会讨论，最大限度地保证决策、执法的公开、公平、公正。三是实施部门联动。与监察局牵头，会同政法委、法制办、公检法和卫生、质监、工商、农委等部门建立“三联两防”协作联动机制，每季度召开一次联席会议，实行监管关口前移、监管信息共享。做到监督检查联合化、协商评估定期化、执法信息共享化，打好共同监管、联合执法的攻坚战。四是执法信息公开。按照公开是原则、不公开是例外的原则，对行政权力事项、自由裁量标准、许可和所有立案查处的案件，以及局规范性文件，全过程、无保留、不延迟地在内网公开，堵塞人情办案和暗箱操作的空间。五是强化督查考核。出台“约法三章”，严格加强执法人员资格管理，凭证执法；全面落实罚缴分离和收支两条线政策；认真落实责任追究机制。六是注重规范管理。对规范性文件的管理，做到统一登记、统一编号，发布后及时报市政府法制部门备案。规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%，清理结果向社会进行了公布。全面推行说理式执法、“审前听述”、行政指导等制度，充分听取当事人的陈述申辩，有效保护当事人的合法权益。2014年，镇江市局没有发生一起有案不立、立案不查、不作为和乱作为等问题，行政许可、行政处罚案卷在全市双获一等奖。

                                                                                                                                                                                （镇江市局）