镇江市审计局依法行政工作在市人大专项评议中名列前茅

　　8月18日，镇江市审计局刘晓东局长在该市人大常委会召开的依法行政专项评议大会作述职报告。经过市人大常委会组成人员和市人大代表共142人票决，得分在接受评议的8家单位中名列第三。
      近年来，镇江市审计局依法行政工作取得了一定成效：
      一是始终坚持“依法审计”原则，促进财政增收节支。近年共对140个单位进行了审计或审计调查，全面覆盖财政资金、政府工程、国有资产、公共资源和权力运行等领域。在所有审计项目中都能做到紧扣法律、法规、文件发现并查处问题，未发生行政复议及行政诉讼事项。经处理处罚，共上交财政31.26亿元、减少财政拨款或补贴5.99亿元、调账处理4.5亿元，经济效益与社会效益较为显著。
      二是不断深化财政“同级审”工作，获得市人大肯定。今年的本级预算执行情况和其他财政收支情况审计，不仅摸清了市本级一般预算结余等6类存量资金、16.73亿政府性专项资金和18.73亿上级转移支付等情况，还分析了收支结构、资金绩效、财政风险、全口径预算推进情况，部门预算执行审计的重点则拓展到“三公”经费、政府采购和项目经费，向市人大提交的工作报告在审议中广受好评。
      三是圆满完成全国性审计项目，受到审计署嘉奖。对全市社保资金的审计，促进市政府及相关单位出台制度6项、财政存储基金每年增加利息收入1000多万元；对扬州市本级及镇江市各辖市（区）地方政府性债务的审计，为加强全国地方政府性债务管理提供了决策依据；对无锡市土地出让收支和耕地保护情况的审计，全面清理了该市近6年的土地出让金。由于在这些重大审计项目中表现出色，2012年和2014年两次受到审计署表彰。
      四是认真开展政策落实跟踪审计，助推改革发展。今年起开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计，以国务院、中央部（委）的53份政策性文件为依据，梳理出23项重点内容，目前已开展了五轮审计，涉及简政放权、棚户区改造、盘活存量资金、扶持小微企业等11个方面，揭示出问题20多条，推动了中央、省、市各项政策措施落地生根。
      五是稳步推进领导干部经济责任审计，监督权力运行。近年来共审计22名领导干部，其中“三责联审”9个、任中审计3个。通过审计，反映了领导干部任期内决策不善、程序缺失、损失浪费、执行不力、内控不严等方面的64个问题，审计结果获得市政府和市纪委、市委组织部的高度重视。同时还创新管理模式，将108名市直经济责任审计对象按重要性原则分类管理，并建立了经济责任审计数据平台。
      六是大力加强政府投资项目审计，节约建设资金。坚持预算（标底）审计、决算审计和跟踪审计齐头并进，向全过程监督转变。近年来，共开展金港大道、引航道水利枢纽、汽车客运南站、武警支队营房、规划展示馆、五凤口高架路等工程审计项目26个，审计资金90.15亿元，核减工程款5.19亿元。今年上半年对市区2013年以来26个征收拆迁项目共计3.73亿元拆迁补偿管理费开展了专项审计调查，为市政府摸清情况、加强管理提供了依据。
      七是精心组织民生类资金和项目审计，服务民生改善。近年来共开展民生审计项目54个，其中教育经费根据市人大的要求每年必审，其他涉及水利、环保、社会保障、住房公积金、校安工程、农业综合开发、村庄环境整治、老小区整治、“百村万户”双达标奖补、路灯电费与夜景灯光费、农村中小学布局调整等社会关注的众多热点。此外还积极开展世界银行贷款洼地治理、农村卫生、区域供水等外资项目审计，在省厅评比中连续三年蝉联第一名。
      八是积极创新工作思路，解决难点问题。提请市政府出台了《关于进一步加强审计整改工作的意见》、《关于加强审计工作的意见》等文件，提升了监督层次；积极借助市人大、市政府的力量推动审计查出问题的整改，每年都由市政府主要领导亲自召开审计整改工作联席会议，逐一交办整改任务、明确整改期限，放大了监督效应；注重与市纪委、市委组织部、市检察院等部门间的沟通协作，近三年共向有关部门移送处理事项31件，其中案件疑点和线索21条，已有6人被立案查处，形成了监督合力。（张乐）