镇江市多措并举推动产业三集发展

　　镇江市利用有限财政资金，充分放大杠杆效应，加大对全市产业三集发展的扶持力度，优化经济结构、推进产业升级、转变发展方式。 

　　 一、完善产业“三集”园区财政管理体制。 结合省调整完善省以下财政管理体制以及市新一轮市区财政体制调整，协调各辖市区建立健全有利于“三集”园区充分发展的、激励与约束相结合的、“统一管理、分别核算、自求平衡、滚动发展”的财政运行机制。探索建立规范高效的“三集”园区财政管理体系，要求各辖市区财政部门积极创造条件，加快建立产业集聚区与上级财政部门“直通车”制度，调整优化辖市区与“三集”园区所属乡镇（街道）的财政分成体制，增强其自我积累、自我发展能力。 

　　 二、加大产业“三集”财税扶持力度。 加大专项资金扶持力度，市财政每年安排不低于5000万元的产业“三集”资金，鼓励产业“三集”园区发展壮大，运用产业化投资手段，重点支持公共服务平台建设、园区升级。减免行政事业性收费，对产业“三集”园区内的行政事业性收费项目，在《镇江市行政事业性收入目录》规定的市级权限范围内的，其标准按照就低、能免即免的原则给予优惠；对产业“三集”园区内新建、改扩建项目收取的城市基础设施配套费等，优先用于产业集聚区相关基础设施建设。 

　　 三、创新产业“三集”园区投入机制。 创新财税政策环境和投融资机制，结合每年预算安排的“三集”专项资金，探索设立产业“三集”引导基金，用基金化的运作管理模式，让有限的财政资金发挥尽可能大的激励促进效果。创新原有专项资金的扶持方式，以贴息、补助、奖励等方式为主，实现政府资金循环使用，提高资金使用效率，解决社会资本投资不足问题。