镇江市墙材革新工作双过半

　　2015年是“十二五”收官之年，也是承接“十三五”之年。今年上半年，镇江市墙散办紧紧围绕全年工作指标，凝心聚力，依法行政，严格管理，加强服务，开拓创新，廉洁高效，努力克服由于房地产开发缩量给墙改工作带来的各项指标下行及项目推进的困难，主动适应简政放权、生态建设、环保、能耗压力加大，墙改工作要求再提高的新常态，立足结构调整、转型升级，实现了时间过半，任务过半的目标。

　　1、依法行政取得实效。上半年，从用制度管人、管事出发，制定了8项规章制度，初步形成了内部事务用制度来管理和规范的良好工作基础。初步建立对建设工程的违规三级防控机制。即，“巡查、约谈、处罚”，将杜绝违法行为的关口前移。上半年，共在城区开展执法巡查128次。设置举报热线，接收网上举报，有举必查。对违规工程，不以处罚为目标，而以整改到位为终点。

　　2、宣传工作量质并升。今年上半年，镇江市墙散办下大力开展宣传工作，用形式多样、紧贴形势、深度挖掘的宣传，浓厚了工作氛围。在《镇江日报》刊登新闻稿3篇，开设“镇江墙材革新与发展散装之窗” 27期，内容紧贴当前形势；集中开展了墙改宣传月活动，发送短信上万条，印制了宣传广告纸巾，制作街头固定大型广告牌及LED屏各2块；在6个示范创建乡镇开展了“禁粘”广场宣传，发送宣传《条例》上百册，宣传纸巾几百份，接收群众咨询上千人；更新网站，在网站增加了与服务对象、辖市区墙办的互动服务功能；上报省两办信息稿件量已超越全年指标2倍以上，被行业报刊杂志、各大网站及省经信委网站采用20篇以上；镇江画报上刊出宣传专页1次；制作展板10块；组织全市所有在建工地常年悬挂宣传横幅，对建设单位起到了“润物细无声”的宣传效果。

　　3、转型升级全力以赴。严把“六道关”，全力推进企业转型升级工作。一是严把认定、换证关，设立专家库，实施第三方评审。二是严把产品质量关。对新墙材产品认定和换证产品全部抽检；协助省办组织了对认定企业的产品质量抽检工作。三是严把产品身份关。在工地验收中严查产品标识，对无标产品提醒建设单位慎选慎用，对非认定的新墙材产品建议建设方让其退场。四是严把自律关。召开加气混凝土砌块生产企业会议，以加强行业自律促进质量提升和转型升级；五是严把培训关。及时把国家产业政策传达给企业，召开新墙材协会年度会员大会，指导和帮助协会对全市新型墙材生产企业相关人员进行专题培训；积极组织企业参加省办质检员培训；对烧结煤矸石企业发放了生产技术资料，帮助企业解决生产应用中出现的问题，如：泛霜等。六是把好淘汰落后关。积极帮助新墙材协会组织市所有加气砌块企业负责人赴上海学习抑制过剩生产能力的方法和经验。组织专人对全市列入今年关闭淘汰的粘土砖瓦企业进行调查，撰写调查报告，对关闭整治难度大的个别企业，有针对性地开展对策研究。为使“十三五”期间的转型升级工作更加扎实有效，适时组织了相关人员赴广州参观学习，编制了 “十三五”规划草案。

　　4、专项基金管理规范。征收上，上半年，进一步规范了征收标准。共依规征收新墙材专项基金1626万元；返退上，共开展建设工地验收56次，返退28笔。没有违规征收和返退现象，规范征收、返退工作获得了建设单位的认可。使用上，全市共上报省墙改技改项目3个，应用示范项目1个。

　　5、示范创建推进有序。2月，制定下发了创建“禁粘”试点乡镇工作方案；3月-4月，墙散办对创建示范乡镇进行一对一的工作指导，同时辅以执法检查；5月开始，墙散办对创建示范镇开展宣传与执法同步推进的工作，在全市6个创建示范点的乡镇开展了轮回大型广场宣传咨询活动，同时对创建示范的乡镇开展了执法检查，接洽乡镇领导，引起重视，摆上工作日程。

　　6、队伍建设卓有成效。一是开展两办深度融合工作，新建科室和人员到位和到岗，岗位聘用合同下发，工作人员职责明确。二是开展了市级文明单位创建活动。成立了文明单位创建领导小组，召开了专题工作会议，各项创建工作正在有序推进。三是将廉政建设作为日常工作常抓不懈。逢事必讲廉政、必按原则、必遵规定。单位内部形成了事务公开透明的工作机制。建立并完善了党风廉政建设台帐。（省墙改办供稿）