今年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,大力推进“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
近年来,市经信委以“娘家人”的情怀,努力适应经济发展新常态,不断探索服务企业新方式,逐步完善服务企业新机制,取得了积极成效,受到工信部、省经信委和市委、市政府的高度肯定,以及社会各界的普遍认可。但面对全市面广量大的4.6万家中小微企业,仅靠“面对面、点对点”的传统式服务,越来越显得力不从心。急速膨胀的公共服务需求,与相对紧张的线下服务能力之间的矛盾日益加大,迫切需要我们创新服务方式,集聚服务资源,提供优质服务,助力企业发展。
一、平台建设——顺势而为
1.广大企业的迫切期待。通过搭建企业网络服务平台,改变企业原来“跑多个部门、办一件事情”为“进一个平台,办各种事情”,无须担心人情世故,再也不用找关系和请客送礼。
2.时代发展的必然选择。中央提出“互联网+”行动计划,深刻影响了社会经济的方方面面。政务服务,更应跟上时代步伐。
3.效能革命的应有之义。建设企业网络服务平台,形成一套行之有效的帮办体系,能够有效地打破现有部门之间的“藩篱”,实现政务服务由高成本、低效率向低成本、高效率的根本转变。
二、平台功能——精准服务
1.清晰的服务架构。平台以“企业需求、方便操作、精准高效、有据可查”为原则,采取“1(市)+4(辖区)+X(政府涉企部门)+Y(各类中介机构)”模式,主要功能为行政审批类服务、非行政审批类服务、社会化中介服务、政策信息查询服务等。丹阳、句容、扬中3个辖市同步建设企业网络服务平台,与镇江市企业网络服务平台无缝对接,实现网络服务全覆盖,着力打造“涉企政策的传播平台、政务服务的集聚平台、机构服务的枢纽平台、企业诉求的帮办平台”。
2.健全的帮办体系。出台《镇江市企业网络服务平台政务帮办服务管理办法》,着力实现三个目标: 一是涉企服务部门联动。 平台目前集聚了涉企服务的41个部门和单位,基本形成了全方位、多部门联动解决企业诉求的格局。 二是涉企服务内容简洁。 平台通过各涉企部门、单位的帮办体系,梳理各部门涉企服务的政策干货,精挑细选发布在平台上,既有干货,又有解读,真正让企业“方便找、看得懂、用得上”。 三是涉企服务规范操作。 编制了《企业网络服务平台作业指导书》,制定了《企业诉求办理沟通对话规范》和《短信沟通脚本》等一系列规章制度,线上线下为企业提供“一站式”帮办服务。
3.完善的机构服务。通过宣传推广,已吸引218家社会服务机构在网络平台注册,提供信息咨询、人才培训、创业辅导、金融服务、科技创新、评估认证、法律维权、管理提升、市场开拓、公共关系等十大类服务。目前,已在线发布服务信息近5000条。
三、平台运行——解决问题
1.服务保障形成链条,解决诉求办理问题。通过组建平台技术支撑小组、诉求协调小组、内容保障小组、回访服务小组等,建立线上线下的服务链条,全方位帮助协调解决企业诉求。
2.服务时限严格要求,解决帮办拖沓问题。全天候网上接受企业诉求,帮办部门1个工作日内受理回复,3个工作日内办结答复;疑难问题,通过多部门会办,力争5 个工作日内办结。
3.服务功能不断完善,解决使用不便问题。企业既可“实名制”注册提出诉求,也可“非实名制”反映问题,大大方便了企业使用。在PC电脑版基础上,进一步开发4类用户(企业用户、部门帮办、机构用户、监督检查)手机端APP与微信公众号,不断提升平台的运行效率与服务质量。
4.服务成效初步显现,解决企业发展难题。网络平台开通三个月来(2015年12月22日至2016年3月21日),累计访问量4.5万次、注册企业2200余家、发布各类涉企政策与服务信息1500余条,受理办结企业诉求251件,办结率、满意率均为100%。
四、平台发展——开拓创新
企业网络服务平台的建设和运行,全面贯彻了十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,是一个无处不在、无时不有的全方位、全天候公共服务平台。
1.创新。运用“互联网++政务服务”思维,把涉企服务部门、机构与企业,通过网络平台紧密联系在一起,整合了服务资源,提供了便捷服务,实现了从“面对面”到“键对键”的转变。
2.协调。通过平台管理系统,协调政府与企业、部门与部门之间的关系,将企业的需求与诉求,在平台上实现交办、转办和会办,缩短了办事流程、提高了工作效率。
3.绿色。网络服务平台整合了政府、社会机构等多方资源,诉求网上走、线上办,不增加办公场所和服务人员,减少了企业人员的来回奔波和交通压力,更加便捷和绿色。
4.开放。服务对象涵盖了现有企业以及创业者和投资者,服务主体涵盖了政务服务和社会机构服务,是全面开放的平台。
5.共享。平台集聚了分散在各个部门的政策信息和服务的单打独斗,实现了集成和叠加,是一个互联互通、共有共享的平台。
从过去的“面对面”,到现在的“键对键”,网络平台互联互通,反映诉求随时随地,政务帮办线上线下,服务企业更好更快。新平台、新挑战、新任务。下一步,我们将新增服务企业专线965808(就来,我帮您办),通过“电话+网络”,全天候接听企业来电、受理企业诉求;通过建立全市企业网络服务平台联系人制度,广泛联系大中小微企业,实现平台服务全覆盖;按照党建引领、部门帮办、服务提升的要求,会同市纪委、市委组织部和机关工委,运用网络平台在党政机关广泛开展“效能革命”,通过在机关党组织和党员干部中开展“企业点单我服务”助企兴业活动,实现部门帮办服务全覆盖、辖市区和乡镇联动无缝隙;持续加大宣传推广力度,努力扩大平台的知晓度、影响力和使用率,让平台真正成为全市企业和创业者的“家园”;践行“企业专注发展,政府专注服务”理念,实现市领导提出的“真正在我市成为亮点,全省知名”的目标,为建设“强富美高”新镇江作出积极贡献。