镇江市“两师”工作室化解信访矛盾

今年8月，镇江市司法局会同信访局建立由50名律师和8名心理咨询师组成的“两师”参与信访工作人才库，并成立工作室，积极服务全市信访矛盾化解。截至12月初，工作室已接待来访群众34批次60余人，大多数问题都得到有效化解。

一是建立完善工作制度。 推动市政府办公室出台《关于做好律师参与信访接待和化解工作的实施意见》，对律师参与信访接待和化解工作的指导思想、工作原则、组织管理、人员选派、工作内容、考核评估、工作要求等进行了明确。主动与该市信访局会商对接，对工作室工作流程、人员选配、定期值班接访以及管理、考核等规定进行细化，并汇编成工作手册。指导、推动各辖市（区）先后建立了律师参与信访接待制度。

二是选好充实律师人才库。 在年初组建参与化解和代理涉法涉诉信访百名律师队伍基础上，按照“品行良好，诚信尽责，作风严谨；具有较高政治素养和业务水平；执业满3年以上，经验较为丰富并善于做群众思想工作”的准入条件，从118名入选律师中精挑细选，建立一支由50名知名和骨干律师参与的人才库，为市本级律师参与信访工作提供了强大智力支撑。

三是不断加强工作保障。 经积极协调争取，该市人民来访接待中心办公场所升级改造中，在一楼接待大厅专门设置了律师值班室，在二楼设立调处室，配备办公设备，为律师顺利开展工作提供阵地。将律师工作室的每一名成员的个人简历、业务专长等信息，以及相关工作制度和规定上墙公布，方便群众选择咨询，进行监督。同时，对参与信访工作的律师给予一定的补贴，充分调动律师参与信访工作的积极性。

四是充分发挥专长优势。 律师每周二、周四定期到该市人民来访接待中心值班，发挥律师熟悉法律业务和第三方身份等独特优势，参与信访接待和法律咨询工作。引导信访人依法维权，促成信访事项依法妥善解决。如丹阳市某安置小区3号楼与7号楼共80余户业主因房屋质量问题多次上访，经律师参与调解，业主与开发商达成协议，妥善化解了矛盾。同时，接受信访部门委托，积极调解或参与评查重大疑难复杂信访事项，推进责任单位依法依规解决或终结信访事项。